Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-315/2024 ~ М-227/2024 от 12.02.2024

31 RS0025-01-2024-000304-28                                 2а-315/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2024 года                                                                                      г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Волобуевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «Экспресс Коллекшн» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области А.В.Н., УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным начальника отделения – старшего судебного пристава Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области Е.Е.В., выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от 07.02.2017 года и исполнительного документа, обязать административного ответчика устранить нарушения путем направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа в суд, выдавший исполнительный документ.

В обоснование доводов административного иска указано, что ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» является взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству, которое было окончено 25.11.2019 года на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако дату обращения в суд копию постановления и оригинал исполнительного листа в адрес общества не поступал. Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно при просмотре сайта ФССП России 12.02.2024 года.

В ходе производства по делу определением суда от 12.03.2024 года произведена замена административного ответчика на начальника отделения – старшего судебного пристава Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области А.В.Н.

В судебное заседание представитель административного истца Р.Е.М. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области А.В.Н., представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, в письменных возражениях административный ответчик просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку исполнительное производство в настоящий момент уничтожено ввиду истечения сроков хранения, в связи с чем подтвердить факт направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от 07.02.2017 года и исполнительного документа не представляется возможным, на сайте службы судебных приставов сведения об исполнительном производстве также отсутствуют. Кроме того, ссылался на пропуск процессуального срока на подачу административного иска.

Заинтересованное лицо Б.Т.И, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена путем направления электронной почтовой корреспонденции, которая вернулась в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В силу ст. ст. 150, 151, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, не препятствует разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской республики от 08.08.2016 года с Б.Т.И, в пользу ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» взыскана задолженность по договору займа в размере 115 648,56 рублей и расходы по оплате государственной пошлины 1 756,49 рублей.

07.02.2017 года судебным приставом-исполнителем Яковлевского РОСП на основании вышеприведенного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство № 3951/17/31023-ИП.

В административном иске указано, что 25.11.2019 года исполнительное производство было окончено в соответствии со п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства, а также судебный приказ в адрес взыскателя до момента обращения в суд не поступали.

Из возражений административного ответчика следует, что на основании приказа ФССП России № 682 от 10.12.2010 года «Об утверждении инструкции по делопроизводству ФССП России» исполнительное производство <номер>-ИП от 07.02.2017 года уничтожено в связи с истечением срока хранения, в банке данных исполнительных производств оно также отсутствует, что подтверждается скриншотами.

Таким образом, в связи с давностью срока, а также действий по уничтожению в архиве исполнительных производств по истечении срока хранения, установить факт направления постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца не представляется возможным.

Вместе с тем, при добросовестном пользовании процессуальными правами, с учетом, что исполнительное производство было окончено, как указывает административный истец, 25.11.2019 года, ООО ПКО «Экспресс Коллекшн», являющееся юридическим лицом, имело возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, однако указанное право обществом не реализовано, соответственно, должная осторожность и осмотрительность обществом не была проявлена, вследствие чего риск наступления негативных последствий совершения или несовершения им процессуальных действий подлежит возложению на общество (ст. 45 КАС РФ).

Принимая во внимание срок окончания исполнительного производства и фактическое уничтожение материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств неправомерного бездействия должностных лиц Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Действия по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа к таковым не относятся.

Сведения о том, что исполнительный документ был утерян в материалы дела также не представлено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение в связи с ними прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ –                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░