Решение от 26.10.2020 по делу № 2-554/2020 от 05.08.2020

Гр. дело ...

...

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Луховицы 26 октября 2020 г.

    Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при помощнике судьи Максимовой Ж.Ю.

с участием представителя истца по ордеру ... от ... ...6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...3 к администрации городского округа ... о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

...3 обратился в суд с иском к администрации городского округа ..., просит признать право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером ... по адресу: ... и внести в ЕГРН сведения об указанном объекте недвижимости.

В обоснование иска указал на то, что является собственником земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером, площадью ... В .... истец обратился в администрацию городского округа ... с целью получения разрешения на строительство. В .... администрация отказала в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что принадлежащий истцу земельный участок расположен в границах ...». На запрос истца Главное управление культурного наследия указало на то, что на участке с кадастровым номером ... отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также выявленные объекты культурного наследия.

    В судебном заседании представитель истца ...6 исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что согласно выводам судебной экспертизы жилой дом истца расположен на расстоянии ... от церкви, то есть он не попадет в границу ... защитной зоны объекта культурного наследия, установленную ст. 43.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

    ...7, ответчик – администрация городского округа ..., 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явились, извещены. Представитель ответчика ...8, представитель 3-го лица ...9 заявлениями от ... и ... просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.47,75).

    С учётом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ...., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ... принадлежит на праве собственности ...3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ... (л.д.11-13).

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ...10 ..., на указанном выше земельном участке в ... возведен индивидуальный жилой дом, количество этажей - .... (л.д. 16-37), при этом, разрешение на строительство истцом не предъявлено.

    ... администрация городского округа ... уведомлением ... уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., находится в границах ... защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «... (деревянная), ХVIII в.» по адресу: ... (л.д.14-15).

    Таким образом, истец лишен возможности во вне судебном порядке узаконить возведенный объект недвижимости.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что судам при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройкой, права собственности на эту постройку обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

    Как установлено в судебном заседании земельный участок, на котором расположен спорный объект, имеет вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства и принадлежит истцу на праве собственности.

С целью установления построенного жилого дома строительным нормам и правилам определением суда от ... по ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.52-53).

    Из заключения эксперта ...11 от ... следует, что в соответствии со ст. 34.1 Федерального закона от ... № 73-ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации», в границах защитной зоны объектов культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади); границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливается для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника.

    Вблизи земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего ...3, находится объект культурного наследия регионального значения ... по адресу: ...

В ... году было проведено межевание и определены границы земельного участка с кадастровым номером ... площадью ...

Земельный участок ...3 расположен на расстоянии ... от границ земельного участка с кадастровым номером ...

    Земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., находится за границей защитной зоны, определенной в соответствии с п. 3 ст. 34.1 Федерального закона от ... № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов ...1 Федерации», на расстоянии 100 м от внешних границ территории памятника (земельного участка кадастровый ..., площадью ..., категория земель - ... в которой запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высота, количества этажей, площади).

    Построенный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ... соответствует строительно-техническим нормам и правилам, требованиям нормативных документов, Сводов правил, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований безопасности зданий и сооружений (требований механической безопасности, требований пожарной безопасности, требований безопасности пользования зданием, сооружением), установленных ФЗ ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... произведено за границей защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения ...

Учитывая, что возведенный жилой ..., общей площадью ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... соответствует техническим регламентам ФЗ ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в которых установлены требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, это строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может быть сохранено без производства каких-либо дополнительных работ (л.д.58-71).

Оценивая заключение эксперта, суд считает его законным, полным, достоверным, научно-обоснованным, поскольку оно полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение содержит подробное описание произведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные вопросы, основываются на исходных объективных данных, и имеющихся в материалах дела документах. Эксперт, составивший данное заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, не заинтересован в исходе дела, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

    Сведений, опровергающих выводы экспертного заключения, суду представлено не было, и оснований подвергать сомнению указанное заключение у суда не имеется.

    Как отмечено экспертом в соответствии подпунктом 1 пункта 3 ст. 34.1 Федерального закона от ... № 73-ФЗ (ред. от ...) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... границы земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., площадью .... установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из схемы расположения, составленной кадастровым инженером ...10, усматривается, что расстояние от церкви, расположенной п адресу: ... кадастровым номером ... до стены жилого дом, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ... составляет ...

    Таким образом, поскольку спорный жилой дом находится на земельном участке, имеющим разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, возведенный жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорный жилой дом возведен за границами защитной зоны культурного наследия, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ...3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ...    

    ░░░░░ - ░.░.░░░░░░░░░░░░