Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-120/2022 ~ М-121/2022 от 11.04.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2022 года                                                                                город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ващука С.Р., при секретаре судебного заседания Рахмановой А.А., с участием старшего помощника военного прокурора Калининградского гарнизона капитана юстиции Орлова С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-120/2022 по административному исковому заявлению военного прокурора Калининградского гарнизона, поданному в интересах военнослужащего войсковой части № Бершадского Вадима Максимовича об оспаривании бездействия командира названной воинской части, связанного с не изданием приказа о выплате надбавки,

установил:

заместитель военного прокурора Калининградского гарнизона, действуя в интересах Бершадского, обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не издании приказа об установлении и выплате Бершадскому надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях боевой подготовки вне места постоянной дислокации войсковой части № в период с 07 по 21 сентября 2021 года, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц;

- обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении и выплате Бершадскому указанной надбавки в размере 3823, 50 руб.

В обоснование требований военный прокурор в иске указал, что административный истец в названный период привлекался к полевым выходам вне пункта постоянной дислокации войсковой части №, однако в результате прокурорской проверки было установлено, что административный ответчик приказы об установлении соответствующей надбавки не издал, чем нарушил права административного истца. 31 марта 2022 года в военную прокуратуру поступило заявление Бершадского о восстановлении его нарушенных прав, которое мотивировано тем, что у него отсутствует юридическое образование, он постоянно участвует в мероприятиях боевой подготовки в отрыве от пункта постоянной дислокации воинской части и недостаточным денежным довольствием для оплаты услуг представителя. Руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ, в интересах военнослужащего по его просьбе военный прокурор подал в суд соответствующий административный иск.

Старший помощник военного прокурора Орлов С.Б. требования административного искового заявления в судебном заседании поддержал и настаивал на его удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Административные истец и ответчик в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных истца и ответчика (его представителя), надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения старшего помощника военного прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из выписки из приказа статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от 30 марта 2020 года № 307, Бершадский назначен на должность <данные изъяты>

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 28 августа 2021 года № 1167, в период с 07 по 21 сентября 2021 года 2-му мотострелковому батальону войсковой части № приказано осуществить полевой выход.

Выписками из приказов командира войсковой части № (по строевой части) от 06 сентября 2021 года № 170 и от 20 сентября 2021 года № 180 подтверждается, что с 07 сентября 2021 года административный истец убывал на полигон «<данные изъяты>», а 21 сентября 2021 года прибыл в расположение воинской части и зачислен на продовольственное обеспечение.

В соответствии со справкой-расчетом начальника финансово-экономического отдела филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в <адрес>, Бершадскому положена надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях боевой подготовки вне места постоянной дислокации, поскольку данные мероприятия включены в перечень, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации №дсп, в размере 3823, 50 руб.

По названным основаниям военным прокурором Калининградского гарнизона 09 марта 2022 года за исх. № Прдр-03-144-22/-03 командиру войсковой части № внесено представление об устранении нарушений закона с целью восстановления прав военнослужащих, в том числе и Бершадскому, по установлению выплаты надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день выполнения мероприятий боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации.

По результатам рассмотрения вышеуказанного представления командир войсковой части № в ответе от 15 марта 2022 года исх. № 548/К, пояснил, что установление к выплате названной надбавки указанным в представлении военнослужащим не представляется возможным из-за отсутствия оснований.

В силу статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон), денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

    Согласно части 32 статьи 2 Закона, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

    Пунктом 55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, определенного приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 года № 727, (далее - Порядок) установлено, что военнослужащим по контракту за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части выплачивается надбавка за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

    Согласно пункту 35 Порядка, надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной ведомости в отдельных графах.

В силу пункта 9 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Таким образом, суд считает установленным, что в период с 07 по 21 сентября 2021 года Бершадский на основании приказа командира войсковой части № принимал участие в мероприятиях по отработке служебных задач в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, за период непосредственного участия в которых оспариваемая надбавка ему установлена и выплачена не была.

При таких установленных данных суд находит заявленные требования в соответствии с приведенными выше нормами законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебных расходов по делу, подлежащих распределению в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 180 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178-180 и 227 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░ 07 ░░ 21 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 60 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░ 07 ░░ 21 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░░░ 3823, 50 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░