Решение от 06.02.2017 по делу № 2-365/2017 (2-15078/2016;) от 27.10.2016

Дело № 2-365/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Егоровой Н.В.,

ответчиков Михайловой Г.Н., Михайлова С.А.,

представителя ответчиков Кунецовой О.В.,

третьего лица Михайловой А.В.,

прокурора Жижиной А.А.,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 6 февраля 2017 года дело по иску Государственного профессионального образовательного учреждения "Сыктывкарский индустриальный колледж" к Михайлову С.А., Михайловой Г.Н., Е.С., А.С. о расторжении договора, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

ГПОУ "Сыктывкарский индустриальный колледж" обратилось в суд с иском к Михайлову С.А., Михайловой Г.Н., ... Михайлову Е.С., Михайловой А.С. о расторжении договора социального найма жилых помещений в общежитии, выселении, снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного в общежитии по адресу: ...

В обоснование заявленных требований указано, что здание общежития, расположенное по адресу: ..., является государственной собственностью Республики Коми и относится к специализированному жилищному фонду, закреплено на праве оперативного управления за ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж». С ответчиком Михайловым С.А. заключен договор социального найма, однако фактически Михайлов С.А. по данному адресу не проживает длительное время, в трудовых отношениях ответчики не состоят, в связи с чем основания для их проживания отсутствуют.

Представитель истца ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж» Егорова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики Михайлова Г.Н., Михайлов С.А., третье лицо Михайлова А.В., а также представитель ответчиков Кузнецова О.В. требования не признали.

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО ГО "Сыктывкар", Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, участия не приняли.

Заслушав объяснения, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что решением Комитета по управлению имуществом Республики Коми от ** ** ** общежитие № ... по ул... передано ПТУ № ... в оперативное управление.

** ** ** ПТУ №... переименовано в ГОУ СПО «Сывктывкарский индустриальный колледж».

Здание общежития, расположенного по адресу: ..., является государственной собственностью Республики Коми и относится к специализированному жилищному фонду, закреплено на праве оперативного управления за ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж».

Михайлова А.В. работала методистом по кадрам в горметодкабинета управления образования администрации МО ГО «Сыктывкар» с ** ** ** по ** ** **.

Комнаты ... в ** ** ** предоставлены Михайловой А.В. в связи с работой в Управлении образования, письменный договор не заключался.

Михайлова А.В. выехала из общежития в ** ** ** в связи с приобретением жилого помещения, в комнатах остался проживать ее сын Михайлов С.А., который заключил брак с Михайловой Г.Н. и вселил супругу.

Михайлова А.В., допрошенная в качестве свидетеля, показала, что в ** ** ** ее пригласили работать в Управление образования г. Сыктывкара, дали комнаты в общежитии по ... В ** ** ** колледж заключил договор с ее сыном Михайловым С.А., в ** ** ** он женился, а Михайлова А.В. купила квартиру и переехала из общежития.

** ** ** с Михайловым С.А. ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж» заключил договор социального найма жилого помещения по адресу ...

По условиям договора, наймодатель ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж» передал во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из ... комнат №..., обей площадью ...

Аналогичный договор заключен с Михайловым С.А. ** ** **

Михайлов С.А. и Михайлова Г.Н. состоят в браке, у супругов имеются дети Е.С., ** ** ** и А.С., ** ** **

Михайлова Г.Н. с детьми постоянно проживает по адресу ...

Михайлов С.А. зарегистрирован в общежитии по месту жительства с ** ** ** дочь А.С. (** ** ** зарегистрирована по месту жительства с ** ** **, Михайлова Г.Н. (** ** ** - жена и Е.С. (** ** ** - сын были зарегистрированы временно до ** ** **

Михайлова А.В. и ... Е.С. имеют в собственности жилое помещение по адресу: ...

С ** ** ** Михайлов С.А. постоянно не проживает, что подтверждается показаниями допрошенных свидетелей.

Так, свидетель ... Н.С., ..., показала, что работала в общежитии до ** ** **, Михайлов С.А. постоянно проживал с семьей. В ** ** ** она вновь устроилась на работу в той же должности, работает по настоящее время. Михайлов С.А. постоянно не проживает, за полтора года приходил ночью один раз на два часа, после чего вышел.

Свидетель ... Ю.В., работающая в общежитии в ..., показала, что работает с ** ** **, Михайлов С.А. к ней не обращался.

Свидетель ... О.В., ..., показала, что работает в общежитии с ** ** **. Михайлов С.А. не проживает в общежитии с ** ** **. Когда он перестал постоянно проживать, Михайлова О.В. предложила Михайловой Г.Н. не начислять на него плату за жилищно-коммунальные услуги. Однако Михайлова Г.Н. отказалась, сказала, что он сейчас не проживает, но может вернуться.

Свидетель ... Л.П., дежурная по общежитию, показала, что Михайлов С.А. постоянно не проживает, приходит редко, но не ночует, последний раз приходил ** ** ** к сыну на день рождения.

Свидетель ... Л.Н., ..., показала, что Михайлова С.А. видела последний раз ** ** **, он в комнату не заходил, ждал жену на вахте.

Свидетель ... Л.И., ..., показала, что проживает в общежитии около ** ** **, Михайлов С.А. уже не проживал, последний раз приходит в ** ** **, приходит редко.

Свидетель ... З.Г., ..., показала, что работает с ** ** **. Михайлов С.А. приезжал осенью, привез сыну компьютер, последний раз приходил ** ** **

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей не имеется.

Михайлов С.А., Михайлова Г.Н. в трудовых отношениях с колледжем не состояли и не состоят.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что ответчики утратили право проживания и подлежат выселению и снятию с регистрационного учета.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с положениями ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно положениям ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Спорное помещение было предоставлено семье ответчиков в связи с трудовыми отношениями с наймодателем в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения Михайловой А.В. в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ей определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года), определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Пунктом 10 указанного Положения установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.

Статьей 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных норм закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (т.е. до 01 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР; такой статус эти лица должны были приобрести до 01 марта 2005 года; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Таковых обстоятельств судом не установлено, Михайлова Г.Н., Михайлов С.А. на учете в администрации МО ГО «Сыктывкар» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, статуса малоимущей семьи не имеют, доказательств наличия у них права состоять на данном учете не предоставлено.

В соответствии с п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

Ни ответчики, ни Михайлова А.В., которой предоставлено спорное жилое помещение, в ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж» не работали. Комната была предоставлена в пользование в связи с работой Михайловой А.В. в управлении образования, где Михайлова А.В. проработала менее ** ** **. То обстоятельство, что жилое помещение предоставлялось в связи с работой, свидетельствует о срочном характере возникших между сторонами правоотношений. Михайлова А.В. из общежития выехала на постоянное место жительства, право на проживание в общежитии не сохранила. Поскольку права Михйлова С.А. производны от прав Михайловой А.В., он имел право проживать в общежитии в период проживания его матери.

Законные основания для проживания у ответчиков отсутствуют. Поэтому владелец общежития по основаниям, установленным в ст. 35 ЖК РФ ставит вопрос о выселении. Требования основаны на законе и подлежали удовлетворению.

Наличие заключенного между истцом и Михайловым С.А. договора социального найма не является основанием для отказа в иске.

Договор социального найма с Михайловым С.А. заключен в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

Здание общежития по ул. ... изначально относилось к специализированному жилищному фонду, в связи с чем договор социального найма заключен в нарушение жилищного законодательства и является ничтожным.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период заключения договора с Михайловым С.А.), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Ввиду изложенного, договор социального найма от ** ** **, заключенный между ГОУ СПО «Сыктывкарский индустриальный колледж» и Михайловым С.А., является недействительным (ничтожным), не порождающим согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации правовых последствий, он не подлежит расторжению, в удовлетворении заявленных требований в части расторжения договора следует отказать.

Внесение платежей за пользование комнатами и потребляемые коммунальные услуги не свидетельствует о приобретении права пользования спорными помещениями, поскольку обязанность по оплате за содержание жилого помещения не может служить основанием возникновения жилищных правоотношений. Временное проживание ответчиков в спорных комнатах не может повлечь за собою возникновения у них каких-либо прав в отношении данных жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░░░░░░ ░.░., ░.░., ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░░░░░░ ░.░., ░.░..

░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ** ** ** ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ .... ░ ░░░░░░░.

.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░