Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-589/2023 ~ М-530/2023 от 05.07.2023

К делу 2а-589/2023

УИД №23RS0017-01-2023-000727-46

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская                                       04 августа 2023 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                    Жеребор С.А.,

при секретаре              Черной Д.Б.,

с участием пом. прокурора            Даценко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кавказского района к администрации Привольного сельского поселения Кавказского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о понуждении к устранению нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении,

у с т а н о в и л:

Согласно поданного административного искового заявления, прокурор Кавказского района указывает на то, что Прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении администрации Привольного сельского поселения Кавказского района, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что на территории Привольного сельского поселения деятельность по холодному водоснабжению населения осуществляет МУП «Привольное», которому передана система холодного водоснабжения на основании договора аренды, принадлежащая администрации Привольного сельского поселения. В период с 2020 г. по 2022 г. на территории сельского поселения имелись многочисленные факты прорыва сетей центрального водоснабжения. Причинами прорывов сетей водоснабжения является большой уровень износа. Система водоснабжения нуждается в замене сетей. Администрацией сельского поселения не принималось мер к направлению в уполномоченный орган документов с заявками на участие в региональных программах, направленных на модернизацию систем жилищно-коммунального хозяйства. Инвестиционная программа для указанного предприятия не утверждена. Данные факты нарушают положения законодательства о водоснабжении, а также затрагивают права неопределенного круга лиц на надлежащее получение коммунальных услуг. В связи с чем, прокуратурой района 06.03.2023 г. главе Привольного сельского поселения Кавказского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего момента инвестиционная программа не разработана, в департамент цен и тарифов Краснодарского края для согласования не направлена. Указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 39 КАС РФ, являются основанием для обращения прокурора района с административным исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Поэтому, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Привольного сельского поселения Кавказского района по принятию мер к разработке инвестиционной программы в сфере холодного водоснабжения, и возложить обязанность разработать инвестиционную программу в сфере холодного водоснабжения.

    В судебном заседании участвующий по делу пом. прокурора Даценко И.П. поддержала административное исковое заявление прокурора и просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Привольного сельского поселения Кавказского района в суд не явился, причина не явки не известна, уведомлен надлежащим образом (л.д.19).

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В силу ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: - результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; - плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; - схемы водоснабжения и водоотведения; - плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды.

Инвестиционная программа включает планы мероприятии по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды, в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.

Судом установлено, что в организации, осуществляющей на территории Привольного сельского поселения деятельность по холодному водоснабжению населения МУП «Привольное», имели место многочисленные факты прорыва сетей центрального водоснабжения, причинными которых является большой уровень износа систем водоснабжения, нуждающихся в замене.

В свою очередь администрацией сельского поселения не принималось мер к направлению в уполномоченный орган документов с заявками на участие в региональных программах, направленных на модернизацию систем жилищно-коммунального хозяйства. Инвестиционная программа для указанного предприятия не утверждена.

Установленные факты препятствуют реализации определенных законом мероприятий в сфере водоснабжения, что нарушает требования законодательства о водоснабжении, а также затрагивают права неопределенного круга лиц на надлежащее получение коммунальных услуг.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные административным истцом требования доказанными, и находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04.08.2023 ░.

░░░░░:                  ░░░░░░░ ░.░.