Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-270/2023 ~ М-167/2023 от 27.04.2023

УИД:24RS0036-01-2023-000219-53

дело № 2а-270/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Ярлыковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО "АЛЬФА-БАНК" к ОСП по Мотыгинскому району УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО "АЛЬФА-БАНК" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотыгинскому району УФССП России по Красноярскому краю Мохнаткину И.Ю. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотыгинскому району УФССП России по Красноярскому краю Мохнаткина И.Ю. по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, выразившегося:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;

- в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и возложении обязанности

- применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 01.07.2022 ОСП по Мотыгинскому району УФСП России по Красноярскому краю на основании исполнительного документа по делу № 73/217-н/63-2022-2-1633 от 30.04.2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга с ФИО1 в пользу АО "Альфа-Банк". По информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО5 В добровольном порядке должник ФИО1 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил. Меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании по месту работы должника по настоящее время не направлено. В данном случае, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона осуществляет проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, что является исполнительным действием. При поступлении заявления от взыскателя о проверке бухгалтерии, либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель на основании ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" поручает соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия в виде проверки бухгалтерии. Проверка бухгалтерии не произведена. С момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены. Объяснения у соседей не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене фамилии имени отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Нормы ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" так же не соблюдены, что дает основания полагать о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как должник не объявлен в розыск. Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получалось. Информацию о возбуждении исполнительного производства АО "Альфа-Банк" получает исходя из данных с официального сайта ФССП России. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО5 нарушены имущественные права взыскателя АО "Альфа-Банк", а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Представитель административного истца АО «Альфа-Банк» Генеберг Н.А., действующая на основании доверенности № 4/542Д от 18.03.2022, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель административного ответчика - ОСП по Мотыгинскому району УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Представитель заинтересованного лица - УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Заинтересованное лицо ФИО11., извещенный судом по месту регистрации: Красноярский край пгт. Емельяново, ул. Магистральная, 5, в судебное заседание не явился, судебное извещение не получил.

Суд принял меры к надлежащему извещению сторон о времени и месте рассмотрения дела, заблаговременно разместив информацию на сайте суда и направив повестки, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при неявке сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статьям 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1, 2 и 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемых должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4).

Судом установлено, что на основании исполнительной надписи, выполненной нотариусом ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-н/63-2022-2-1633 с ФИО1 в пользу АО "Альфа-банк" взыскана задолженность в размере 171628 рублей 12 копеек. 01.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотыгинскому району Демидовой Е.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По сведениям МП Отделения МВД России по Мотыгинскому району должник Путято А.В. с 28.12.2021 по н.в. зарегистрирован по адресу: пгт Емельяново ул. Магистральная, д. 5.

Согласно сводке по исполнительному производству, исполнительное производство №-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Дидюка В.В.

Из материалов исполнительного производства установлено, что после возбуждения исполнительного производства и до обращения в суд административного истца, судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России сформированы и направлены посредством электронного документооборота только запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника Путято А.В., а именно: запросы к операторам связи, запрос в ГУВД МВД России, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС, принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (ООО "АЭРОПОРТ ЕМЕЛЬЯНОВО" 03.10.2022; принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 03.10.2022, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 24.10.2022; запрос в ЗАГС на получение сведений о заключении брака.

По данным ГИБДД в собственности должника имеются: мотоцикл <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в., г/н №; <данные изъяты>.в. г/н №.

На имя должника открыты счета в АО "АЛЬФА-БАНК", Банк ГПК (АО), КО № 8646 ПАО СБЕРБАНК, СИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ ПАО РОСБАНК.

Другая информация в отношении должника в представленном материале отсутствует.

Обязанность по доказыванию отсутствия обжалуемого бездействия процессуальным законом возложена на административного ответчика.

По состоянию на дату обращения в суд, 26.04.2023, каких-либо взысканий с должника не произведено.

При наличии сведений о постоянном источнике дохода, не принято мер к удержанию задолженности из заработной платы должника, несмотря на то, что постановление работодателю было направлено 03.10.2022. Из сводки по исполнительному производству видно, что на 21.04.2023 информация о получении дохода должником также актуальна. Должник работает в ООО "Аэропорт Емельяново" и ежемесячно получает заработную плату.

Представленные судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства не содержат сведений об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, с целью понуждения его к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, в материалах дела нет сведений о месте жительства/регистрации должника. По информации, полученной судом, должник зарегистрирован с 28.12.2021 по день получения запроса (15.05.2023) в пгт <адрес>.

Сведений о том, что судебный пристав-исполнитель осуществлял выход по месту жительства должника, указанного в исполнительном производстве: <адрес>, производил осмотр с целью проверки наличия (отсутствия) имущества, на которое может быть обращено взыскание, не имеется.

В сводке также указано о наличии сведений о регистрации брака должника. Тем не менее, судебным приставом-исполнителем не совершено действий, направленных на установление общего совместного имущества должника и его супруги, на которое может быть обращено взыскание, в силу ст. 255 ГК РФ и ст. 45 СК РФ.

Согласно представленным материалам дела усматривается, что у должника имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание и имеется постоянный источник дохода. То есть судебным приставом-исполнителем не принято необходимых исполнительных действий и не применено необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, хотя такая возможность имелась.

В связи с чем, на административного ответчика должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения и принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ "░░░░░-░░░░" ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░ "░░░░░-░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░