Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-347/2021 ~ М-4/2021 от 12.01.2021

УИД: 18RS0027-01-2021-000006-26

Дело № 2а-347/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2021 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Барышникова Д.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике Русских И.В.,

административного ответчика Якушева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Якушева Александра Владимировича,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Якушева А.В., как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора с административными ограничениями.

Требования обоснованы тем, что Якушев А.В. осужден 20.10.2014 года Сарапульским городским судом УР по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Сарапульского городского суда УР от 13.05.2016 года испытательный срок продлен на 1 месяц.

10.02.2017 года мировым судьей судебного участка № 4 г.Сарапула УР Якушев А.В. осужден по ст.319 УК РФ к 270 часам обязательных работ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Сарапула УР от 18.04.2017 года на основании ч.3 ст.49 УК РФ обязательные работы заменены на 31 день лишения свободы в колонии-поселении.

10.08.2017 года постановлением Сарапульского городского суда УР на основании ч.3 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Сарапульского городского суда УР от 20.10.2014 года к отбытию 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

10.05.2018 года постановлением Увинского районного суда УР (с учетом постановления Увинского районного суда УР от 28.05.2018 года) на основании ст.70 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г.Сарапула УР от 10.02.2017 года и по приговору Сарапульского городского суда УР от 20.10.2014 года окончательно назначено к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии общего режима, начало срока отбытия наказания с 10.05.2018 года.

Начало срока – 10.05.2018 года, конец срока отбывания наказания – 21.02.2021 года.

За период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе, выдворялся в штрафной изолятор. Администрацией учреждения поощрялся три раза в виде благодарности и досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Состоит на строгих условиях отбывания наказания.

В связи с тем, что осужденный Якушев А.В. в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии со статьями 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) и ст. 272 КАС РФ в отношении Якушева А.В. надлежит установить административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции (совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике Русских И.В., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования в полном объёме.

    Административный ответчик Якушев А.В., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с требованиями администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР об установлении в отношении него административного надзора с предложенными ограничениями согласился.

    Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, установлено судом, Якушев А.В. осужден 20.10.2014 года Сарапульским городским судом УР по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Сарапульского городского суда УР от 13.05.2016 года испытательный срок продлен на 1 месяц. 10.02.2017 года мировым судьей судебного участка № 4 г.Сарапула УР Якушев А.В. осужден по ст.319 УК РФ к 270 часам обязательных работ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Сарапула УР от 18.04.2017 года на основании ч.3 ст.49 УК РФ обязательные работы заменены на 31 день лишения свободы в колонии-поселении. 10.08.2017 года постановлением Сарапульского городского суда УР на основании ч.3 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Сарапульского городского суда УР от 20.10.2014 года к отбытию 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 10.05.2018 года постановлением Увинского районного суда УР (с учетом постановления Увинского районного суда УР от 28.05.2018 года) на основании ст.70 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г.Сарапула УР от 10.02.2017 года и по приговору Сарапульского городского суда УР от 20.10.2014 года окончательно назначено к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии общего режима, начало срока отбытия наказания с 10.05.2018 года.

Начало срока – 10.05.2018 года, конец срока отбывания наказания – 21.02.2021 года.

Осужденный Якушев А.В. прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР 21.02.2018 года из СИЗО-1 г.Ижевска УФСИН России по УР. Согласно материалам личного дела на момент прибытия в учреждение поощрений не имел, в дисциплинарном порядке не наказывался, характеризовался посредственно.

За период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе, выдворялся в штрафной изолятор. Администрацией учреждения поощрялся три раза в виде благодарности и досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Состоит на строгих условиях отбывания наказания. На каких-либо профилактических учетах не состоит. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки, телефонных разговоров, получения посылок, передач. Вину в содеянном преступлении по приговору суда признает, проявляет признаки раскаяния. Какого-либо участия в общественной жизни отряда, учреждения не принимает, социально-правовые занятия посещает не регулярно. Ранее был привлечен к труду в качестве станочника деревообрабатывающих станков участка по изготовлению мебели.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Принимая во внимание то, что в период отбывания наказания Якушев А.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также то, что Якушев А.В. был осужден за преступление, которое отнесено к категории тяжких преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Якушева А.В. административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и конкретных установленных судом административных ограничениях.

Требуемый трехлетний срок для административного надзора суд находит разумным и приемлемым для данного осужденного с учетом характеризующих его данных.

Исходя из положений статьи 4 Закона №64-ФЗ и учитывая данные о личности поднадзорного лица и обстоятельства совершенных им преступлений, а также поведение в период отбывания наказания, суд устанавливает административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым, поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Кроме того, подлежат установлению в отношении Якушева А.В. административные ограничения в виде запрета посещать заведения, предназначенные для распития алкогольной продукции (поскольку совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения).

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Якушева А.В., не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Суд также считает необходимым разъяснить Якушеву А.В., что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.01.2021 ░░░░

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░