Решение от 23.11.2021 по делу № 2-4345/2021 от 07.10.2021

61RS0005-01-2021-006766-13

2-4345/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2021 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Баланцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова Н. В. к СНТ "Исток" о нечинении препятствий в подключении дома к газопроводу, обязании выдать разрешение, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к СНТ "Исток" о нечинении препятствий в подключении дома к газопроводу, обязании выдать разрешение, взыскании расходов, по тем основаниям, что Крылову Н.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с домом по адресу <...>. Заявитель указал, что ему пришлось организовать садоводство и он был председателем, участвовал в создании имущества общего пользования и вносил личные денежные средства, а также членские и целевые взносы. Истец, указал, что добровольно передал в начале 2003 года обязанности председателя Морозову А.А. и вышел из состава товарищества с 01.04.2013г.

Истец 14.08.2021г. обратился к Морозову А.А. с заявлением о выдаче разрешения на подключение дома к газопроводу, в ответе исх. № от 09.09.2021г. указано, что оплата за подключение к газопроводу на основании решения общего собрания составляет 176000 руб.

Крылов Н.В. с требованиями указанными в ответе председателя не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском и просил обязать руководство СНТ «Исток» не чинить препятствий в подключении дома к газопроводу, выдать разрешение на подключение дома к газопроводу, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании Крылов Н.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, указал, что не является членом СНТ "Исток" с 01.04.2013г.

В судебном заседании представитель СНТ "Исток" заявленные требования не признал, указал, на то, что газопровод находится в собственности СНТ "Исток" на основании решения Арбитражного суда <...> от 13.08.2013г., что подтверждается выпиской их ЕГРН. Согласно приходно-расходной смете на 2019г. сумма подключения составила 176000 руб., которая утверждена протоколом общего собрания от 09.02.2019г.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает необходимым оставить заявленные требования без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч.1,2 ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - договоры о подключении (технологическом присоединении), заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании (далее - правообладатель сети инженерно-технического обеспечения).

В силу ч. 5 ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к правообладателю сети инженерно-технического обеспечения вправе обратиться:

1) правообладатель земельного участка и (или) объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства РФ от ... г. N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила), которыми определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

В соответствии с п. 2 Правил подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Согласно п. 3 Правил технологическое присоединение осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению N 1 к Правилам подключения (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению N 2 к Правилам подключения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно Приложению N 3 к Правилам подключения (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно Приложению N 4 к Правилам подключения (далее - акт о подключении).

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п. 5 Правил подключения).

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (п. 6 Правил подключения).

Из материалов дела следует, что Крылову Н.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: 61:44:082613:805 и домовладение с кадастровым (или условным) номером: 61-61-01/395/2010-351, расположенные по адресу <...>.

14.08.2021г. Крылов Н.В. подал заявление председателю СНТ "Исток" о выдаче разрешения на подключение дома к газопроводу, расположенному на территории СНТ "Исток". В ответе председателя СНТ "Исток" исх. № от 09.09.2021г. указано, что газопровод находится в собственности СНТ "Исток" и общим собранием утвержден размер платежа за подключение в размере 176000 руб., и для подключения необходимо предоставить документы на право собственности на земельный участок и дом, заключить договор на оплату подключения, произвести оплату и предоставить информацию о месте подключения.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда <...> №А53-3966/13 от 21.08.2013г. признано за ДНТ «Исток» право собственности на подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления протяженностью 7036м, расположенный по адресу <...>, инвентарный №. Судом установлено, что указанный газопровод построен ДНТ «Исток» за счет собственных денежных средств в соответствии с должным образом оформленной разрешительной документацией в пределах земельных участков, имеющих целевое назначение, в том числе, для прокладки газопровода, в целях удовлетворения потребностей в газоснабжении членов как ДНТ «Исток», так и СНТ «Защитник».

Установлено, что в общей долевой собственности СНТ "Исток" находится сооружение-газопровод среднего и низкого давления с кадастровым номером № протяженностью 7036м. от места подключения надземного стального газопровода среднего давления по территории СНТ «Защитник» далее по территории СНТ «Исток», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2021г.

Текущее техническое обслуживание газопровода осуществляется на основании договора на техническое обслуживание ГРПШ № от 01.10.2021г.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ... г. N 217-ФЗ " О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Принятие решений о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы в силу статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

В силу ст. 25 Федерального закона N 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

В силу ст. 6 Федерального закона N 217-ФЗ Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, связанные с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования.

Таким образом, член товарищества, исполнивший свои обязательства по внесению целевых взносов, приобретает право в последующем пользоваться вновь созданными объектами инфраструктуры.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Исток» от ... г. утвержден размер взноса за подключение к существующим сетям газоснабжения. Размер взноса составляет 176 000 руб. Указанное решение общего собрания недействительным не признано.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец, Крылов Н.В. членом СНТ "Исток" с 01.04.2013г. не является, доказательств подтверждающих уплату целевых взносов на строительство газопровода в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил.

В соответствии с п. 96 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

Вместе с тем указанные Правила не содержат порядок и условия выдачи соответствующего согласия основным абонентом, не являющимся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В отсутствие специальной нормы правовая регламентация спорных правоотношений осуществляется предписаниями гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст. 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, заинтересованные стороны вправе урегулировать вопрос о порядке и условиях выдачи согласия на подключение к сети газопотребления в рамках договорных отношений.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В силу абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 244 ГК РФ, п. 6 Устава СНТ "Исток" имущество товарищества является совместной собственностью всех членов товарищества. Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен в уставе товарищества, где указано, что принятие решений о формировании и использовании имущества товарищества, создании и развитии объектов инфраструктуры, установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

С учетом изложенного суд, считает необходимы в удовлетворении требований об обязании СНТ «Исток» не чинить препятствия в подключении дома к газопроводу и выдаче разрешения на подключение дома к газопроводу отказать, поскольку истец Крылов Н.В. членом СНТ "Исток" не является, не принимал участие в строительстве газораспределительной сети, доказательств обратного суду не представил. Требование ответчика к истцу об уплате взноса за подключение обусловлено решением общего собрания товарищества, которое истцом не оспорено и в установленном порядке не отменено, имеющееся у истца право на подключение к газораспределительной сети ответчика не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам иных лиц.

Суд также, считает необходимым в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов отказать, поскольку они являются производными от основных.

Иных доводов и доказательств, заслуживающих вниманию сторонами суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ "░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2021 ░░░░