Решение от 02.06.2015 по делу № 33-4931/2015 от 05.05.2015

судья: Гутрова Н.В. гр. дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 02 июня 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Ефремовой Л.Н., Ласковской С.Н.

При секретаре: Моревой Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Чернышова М.Г. на решение Кировского районного суда г. Самара от 04 марта 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Чернышева М.Г. к гаражно-строительному кооперативу №235, администрации г.о.Самара о признании права собственности на незавершенный строительством объект - нежилое помещение, кадастровый номер №, общей площадью 25,3кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя Чернышова М.Г., по доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя администрации г.о. Самары Громовой К.Б., по доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чернышов М.Г. обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу № 235 (далее ГСК № 235), Администрации городского округа Самара о признании права собственности на индивидуальный гараж.

В обоснование заявленных требований указано, что Чернышов М.Г. является членом ГСК № 235. Истцом полностью выплачен паевой взнос за гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой №.

Управлением федеральной регистрационной службы по Самарской области отказано Чернышову М.Г. в приеме документов на государственную регистрацию права собственности на гараж №, поскольку истцом не представлены необходимые документы: разрешение на строительство, содержащее информацию об отводе земельного участка под строительство, акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта завершенного строительством, утвержденный соответствующим постановлением главы г. Самары, документы, подтверждающие полномочия председателя и бухгалтера кооператива на дату подписания справки о выплате паевого взноса. Истец считает, указанный отказ незаконным.

Распоряжением Исполкома Кировского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации гаражно-строительного кооператива Радиоцентра № 3 Кировского района» организован ГСК Радиоцента № 3 № 35, впоследствии номер изменен на № 235.

На основании Постановления Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» земельный участок площадью 2515 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> фактически занимаемый гаражом-стоянкой на 80 мест, предоставлен в собственность членам ГСК № 235. Также за ГСК № 235 закреплен земельный участок площадью 1239 кв.м для благоустройства и санитарного содержания.

В соответствии с п. 4.1. Постановления Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК № 235 обязан был получить свидетельства на право собственности на земельные участки, согласно утвержденному списку застройщиков. До настоящего времени у членов ГСК № 235 отсутствует документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельные участки, в связи с чем, члены ГСК не могут оформить в установленном порядке права на земельный участок.

Гараж № соответствует градостроительным, техническим, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается документами, и используется истцом по назначению.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, указывая в качестве правового основания статью 218 ГК РФ, Чернышов М.Г. просил суд признать за ним право собственности на нежилое помещение: гараж- объект незавершенный строительством, кадастровый номер №, общей площадью 25,3кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Чернышова М.Г., суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств законности включения истца в члены кооператива ГСК, возведения гаража на законных основаниях, доказательств предоставления ГСК № земельного участка под строительство гаражей, договоров купли-продажи, заключенных с городским фондом имущества, после заключения которых, Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству обязан выдать свидетельства о праве собственности на земельные участки.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих право ГСК или истца на земельный участок под гаражом.

В апелляционной жалобе представитель Чернышова М.Г. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, ссылаясь на то, что членство истца в ГСК № 235 не оспорено, в силу п.4 ст. 218 ГК РФ член гаражного или иного потребительского кооператива приобретает право собственности на недвижимость с момента выплаты пая.

Судом не дано оценки тому обстоятельству, что ГСК № 35 (впоследствии № 235) создано в ДД.ММ.ГГГГ, когда гаражи были построены.

ГСК создан в соответствии с требованиями закона, действующего на момент его создания, которым не предусмотрена необходимость предоставления кооперативу земельного участка под строительство гаражей.

Судом дана ненадлежащая правовая оценка Постановлению Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гражданами земельных участков», поскольку Постановление является распорядительным правовым актом органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками.

Согласно Постановлению гражданам членам кооператива предоставлено право получить в собственность за плату занимаемые гаражами земельные участки, следовательно, у всех членов кооператива возникло право на получение в собственность указанных участков путем заключения договоров купли-продажи с городским фондом имущества.

Истец не лишен права на получение земельного участка в собственность, в связи с чем, вывод суда о том, что истец не имеет никакого права на земельный участок под спорным гаражом, основан на неверном толковании правового акта.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 статьи 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Исполкомом городского Совета депутатов трудящихся решено отвести Рациоцентру № 3 Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещения фактически занимаемую территорию в <адрес> под техническую зону и жилой поселок площадью 250,6 га, что следует из решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что распоряжением Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов Куйбышевской области «О регистрации гаражно-строительного кооператива Радиоцентра № 3 Кировского района» от ДД.ММ.ГГГГ № решено организовать гаражно-строительный кооператив № 35 Радиоцентра № 3.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Чернышов М.Г. является членом ГСК № 235 Кировского района г. Самара, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец полностью выплатил паевой взнос.

Между тем, в заседании судебной коллегии представитель Чернышова М.Г. указал, что изначально членом ГСК 235 был отец Чернышова М.Г., а к Чернышову М.Г. права на гараж перешли в порядке наследования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Чернышов М.Г. не являлся изначально членом ГСК, на паевые накопления которого построен гараж.

Спорный гараж №, площадью 25,30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, находится в пользовании Чернышова М.Г.

Поскольку суду первой инстанции не представлено разрешение на строительство спорного гаража и акт ввода гаража в эксплуатацию, то суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании право собственности на объект незавершенного строительства, которые не подлежат рассмотрению в порядке части 4 статьи 218 ГК РФ

Принимая во внимание, что суду не представлено доказательств, что Чернышову М.Г. на каком-либо праве принадлежит земельный участок, занимаемый самовольной постройкой, возведенной без предоставления земельного участка для строительства гаража, суд первой инстанции правомерно отказал Чернышову М.Г. в удовлетворении требований о признании права собственности на гараж.

Кроме того, в материалах не имеется доказательств о выделении, отводе или предоставлении ГСК № 235 земельного участка под строительство гаражей.

Доводы апелляционной жалобы представителя Чернышова М.Г. не могут быть приняты во внимание и являться основаниями для отмены правильного по существу решения суда, поскольку суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска Чернышова М.Г., правомерно исходил из того, что истцом не предоставлено достоверных доказательств, подтверждающих законность возведения гаража, принадлежность земельного участка под спорным гаражом на каком-либо праве истцу или ГСК № 235.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░