Решение от 12.08.2015 по делу № 2-1333/2015 от 25.05.2015

Дело № 2 – 1333/15 12 августа 2015 г. г. Иваново

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Муравьевой М.М.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г.о.Кохма к ФИО1, ФИО2 о возмещении вреда, причиненного имуществу городского округа Кохма и по встречному иску ФИО1 к Администрации г.о.Кохма об обязании провести ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Кохма обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возмещении вреда, причиненного имуществу городского округа Кохма. Требования обоснованы тем, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности городскому округу Кохма. Постановлением главы администрации г.о.Кохма от 09.09.2002 г. № 558 данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на семью из трех человек. 09.07.2014 г. между Управлением строительства и ЖКХ администрации г.о.Кохма и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. Согласно акта осмотра технического состояния жилого дома от 13.04.2011 г. в ходе осмотра установлено: система теплоснабжения дома имеет множественные разрывы, частичное обрушение штукатурки с потолочного перекрытия, газовый котел в неработоспособном состоянии, на обоях следы протечек, имеется отслоение от стен, крыльцо дома требует замены несущего бруса. В соответствии с решением комиссии по состоянию жилого дома после визуального осмотра и изучения документации филиала ОАО «Ивановообгаз», система отопления имеет множественные разрывы вследствие того, что газовый котел признан непригодным к работе представителями филиала ОАО «Ивановообгаз» по причине неправильной эксплуатации газового оборудования нанимателем (акт обследования от 7.02.2011 г.) Газовый котел был отключен 7.02.2011 г. представителями газовой службы. После отключения газового котла вода из системы отопления не была слита, что привело к ее замерзанию и разрывам труб. Частично обрушение штукатурки с потолочного перекрытия произошло по причине не соблюдения температурного режима внутри помещения. Рабочей группой администрации г.о.Кохма 14.11.2014 г. составлен акт обследования жилого помещения, согласно которому в результате халатного отношения нанимателя к жилому помещению произошло разрушение системы отопления на 100%, а также бесхозяйственное содержание переданного жилого помещения, в том числе не проведение текущего ремонта. В соответствии с отчетом № 1-05-2015/2, стоимость материального ущерба составляет 144250 руб. Администрация г.о.Кохма просила взыскать с ФИО1, ФИО2 сумму вреда, причиненного имуществу в размере 144250 руб.

Ответчик ФИО1 обратилась со встречным иском к Администрации г.о.Кохма, просила обязать Администрацию произвести замену газового оборудования и восстановление системы отопления, установить прибор учета газа, провести капитальный ремонт дома и хозяйственных построек, для приведения их в состояние, пригодное для проживания и использования по назначению. Требования обоснованы тем, что администрация как собственник дома не исполняла свои обязанности по содержанию, проведению осмотра и ремонта дома по адресу: <адрес>. Был пропущен срок замены отопительного газового котла АОГВ-17,1991 года выпуска. В конце 2010 г. котел вышел из строя и произошло размораживание системы отопления. ФИО1 с 2010 г. неоднократно обращалась в администрацию по вопросу проведения ремонта дома, замене газового оборудования и восстановлении системы отопления, установке прибора учета газа. Но собственником ничего не выполнено.

В судебном заседании представитель администрации г.о.Кохма по доверенности ФИО5 исковые требования администрации г.о.Кохма поддержала, просила иск удовлетворить. Со встречным иском ФИО1 не согласилась, просила в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик-истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебных заседаниях поясняла, что газовый котел был неисправен с момента вселения, в 2010 г. зимой котел вышел из строя, и система отопления замерзла, они в тот период в доме не проживали. После аварии она неоднократно обращалась в администрацию по вопросу проведения ремонта.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управления строительства и ЖКХ администрации г.о.Кохма в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> является собственность городского округа Кохма, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности (л.д.27). Указанный жилой дом был приобретен в муниципальную собственность по договору купли-продажи жилого дома от 27.08.2002 г., заключенному Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Кохма (покупатель) и ФИО6 (продавец), на основании постановления главы администрации <адрес> от 27.08.2002 г. № 515 «Об освоении субвенции на капитальные вложения и капитальный ремонт в части приобретения жилья для детей-сирот».

Согласно выписке из технического паспорта от 26.08.2002 г., жилой дом по адресу: <адрес> состоит из основного кирпичного строения (литер А) общей площадью 52,9 кв.м, в том числе жилой 37,2 кв.м, бревенчатой бани с тесовым предбанником (литер Г1,Г2), двух сараев, (литер Г3,Г4), двух навесов (литер I, II), колодца (литер III), туалета (литер IV), двух заборов (литеры V, VI).

Жилой дом по указанному адресу был предоставлен ФИО2 на семью из трех человек, на основании постановления главы администрации <адрес> от 27.08.2002 г. № 515 «Об освоении субвенции на капитальные вложения и капитальный ремонт в части приобретения жилья для детей-сирот» и решения жилищной комиссии при администрации <адрес> от 08.07.2002 г. (л.д.35). Согласно поквартирной карточке и справке МУПП ЖКХ «Кохмабытсервис» от 10.04.2014 г., в доме по указанному адресу зарегистрированы ФИО2, ФИО1, ФИО7, 2001 года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, 2005 года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31).

9 июля 2014 г. Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о.Кохма и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №889 на жилое помещение, состоящее из двух комнат в доме общей площадью 52,9 кв.м, в том числе жилой 37,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 4 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г., наниматель обязан соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), работы, относящиеся к текущему ремонту в соответствии с законодательством РФ (л.д.36-38).

Согласно акта обследования внутридомового газового оборудования от 7.02.2011 г., составленного сотрудниками филиала ОАО «Ивановооблгаз» - «Служба по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования <адрес>», в доме по адресу: <адрес>, на газовом котле АОГВ-17,4 не работает автоматика безопасности, разморожен внутренний емкостный бак. На газовой плите не снимаются газовые горелки и флажки, газовая плита не пригодна для технического обслуживания, рекомендована замена газового оборудования. Согласно акта-наряда на отключение газоиспользующего оборудования от 7.02.2011 г., сотрудниками филиала ОАО «Ивановообгаз» - «Служба ВДГО» был отключен газовый котел с установкой заглушки, отключена газовая плита. Согласно представленного ответчиком руководства по эксплуатации, газовый котел АОГВ-17,4-3, установленный в доме по указанному адресу – 1991 года выпуска.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что с осени 2002 г. приезжала в гости к ФИО1 в дом по адресу: <адрес>. Окна в доме не закрывались, дверь также полностью не закрывалась, пол в одной из комнат проваливался. ФИО12 за время проживания поменяли дверь, делали ремонт - клеили обои.

Свидетель ФИО10 пояснила в судебном заседании, что в 2008 г. снимала у ФИО1 дом по адресу: <адрес>. Газовый котел в доме был исправный, в доме было тепло. За время проживания свидетель с мужем поменяли входную дверь в дом, так как дверь была в дырках, сделали косметический ремонт – поклеили обои. Сосед вставил стекло в окно, так как его сын разбил. Из дома свидетель съехала в декабре 2008 г.

В марте 2011 г. ФИО1 обращалась в Управление реформирования ЖКХ, благоустройства и связи администрации г.о.Кохма с заявлением о проведении капитального ремонта дома и замене газового оборудования. Также ФИО1 обращалась в администрацию г.о.Кохма и Управление реформирования ЖКХ администрации г.о.Кохма по вопросу ремонта дома, системы отопления в 2013 – 2015 г.г., что подтверждается представленными заявлениями.

Согласно акта от 13.04.2011 г., комиссией в составе зам.главы администрации по инвестиционной политике, начальника управления строительства и архитектуры г.о.Кохма, инспектора по ЖКХ управления реформирования ЖКХ, благоустройства и связи администрации г.о.Кохма, был проведен осмотр жилого дома и изучение документации филиала ОАО «Ивановооблгаз», обнаружено, что система теплоснабжения имеет множественные разрывы, вследствие того, что газовый котел признан непригодным к работе и отключен представителями газовой службы. После отключения газового котла в зимний период необходимо произвести слив воды из системы отопления. В связи с замерзанием воды в трубопроводе отопления произошел многожественный разрыв системы. По выводам комиссии выход из строя газового котла и системы отопления произошел по вине нанимателя, частичное обрушение штукатурки с потолочного перекрытия и отслоение обоев от стен произошло вследствие выхода из строя системы теплоснабжения данного дома (л.д.32-33).

Согласно акта обследования от 14.11.2014 г., рабочей группой управления строительства и ЖКХ администрации г.о.Кохма в присутствии нанимателя ФИО1 проведено обследования жилого дома по адресу: <адрес>, в ходе осмотра установлено: в комнатах на потолке частичное отслоение штукатурного слоя площадью 1 кв.м, на стенах отслоение обоев бумажных на площади 50% стен, на системе отопления – множественные разрывы на трубах и отопительных приборах, на кухне – на стенах отслоение обоев бумажных на площади 50% стен, на системе отопления – множественные разрывы на трубах и отопительных приборах, в пристройке на входе в дом – ступени не исправны и требуют ремонта, в отдельно стоящем вспомогательном помещении (сарае) к доме опоры сгнили, в результате сарай завалился в сторону забора, забор по переднему фасаду дома с правой стороны упал на землю по причине неисправности деревянных опор забора. По фотографиям 2011 г. и 2014 г. видно, что в доме длительное время никто не проживает, мебель в жилом помещении практически отсутствует, двор годами зарастал бурьяном, текущий ремонт не производился. Наниматель не производила ежедневную проверку работы системы отопления в зимний период, что привело к замораживанию системы отопления дома при низких температурах наружного воздуха и выходу из строя водогрейного отопительного котла. По выводу комиссии - в результате халатного отношения нанимателя к жилому помещению произошло разрушение системы отопления и газового водогрейного котла на 100%, а также бесхозяйственное содержание переданного жилого помещения, в том числе не проведение текущего ремонта, привело к разрушению жилого помещения (л.д.25-26).

Согласно представленного Отчета № 1-05-2015/2 по определению рыночной стоимости материального ущерба, причиненного разрушением системы отопления и газового водогрейного котла, а также бесхозяйственным содержанием переданного жилого помещения по адресу: <адрес>, составленному оценщиком ИП ФИО11, стоимость материального ущерба, причиненного разрушением системы отопления и газового водогрейного котла, а также бесхозяйственным содержанием переданного жилого помещения, в том числе не проведение текущего ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>, на 14 ноября 2014 г. составляет 144250 руб., из которых стоимость ущерба, нанесенного помещению (повреждение окраски полов, обоев стен обыкновенных бумажных, регистров (батарей), труб отопления, штукатурки потолка по дранке, ступеней крыльца) – 108940 руб., стоимость ущерба, нанесенного имуществу (котел газовый и раковина) – 11050 руб., стоимость ущерба, нанесенного хозяйственным постройкам (сарай, калитка, забор, ворота) - 24260 руб.

В соответствии со ст. 60,62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры)во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 ЖК РФ, наймодателя жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы

технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которым к текущему ремонту относятся работы: фундаменты- устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; стены и фасады - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; перекрытия - частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска перекрытий; крыши- усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб, ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; оконные и дверные заполнения - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестницы, крыльца; полы - замена, восстановление отдельных участков полов; работы по устранению неисправностей печей и очагов; внутренняя отделка - восстановление внутренней отделки стен, потолков, полов; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем отопления включая домовые котельные; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях; установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха.

Указанными Правилами также определен примерный перечень работ, относящихся к

капитальному ремонту - ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений и т.д., ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.,утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров, замена внутриквартальных инженерных сетей, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что выход из строя газового отопительного котла и системы отопления жилого помещения по адресу: <адрес> произошел в результате ненадлежащего исполнения нанимателем жилого помещения обязанностей по сохранности жилого помещения. Как пояснила ответчик-истец ФИО1, газовый котел отключился и система отопления замерзла и произошел разрыв труб и батарей, когда они в доме не проживали. В результате выхода из строя системы отопления произошло частичное обрушение штукатурки с потолочного перекрытия и отслоение обоев от стен, как установлено в ходе проведения обследования жилого помещения.

Доказательств, что газовый котел, установленный в доме, находился в неисправном состоянии на момент получения ФИО12 жилого помещения в 2002 г. ответчиком –истцом не представлено. Каких-либо обращений от ФИО12 в газовую службу, администрацию г.о.Кохма о неисправности газового отопительного котла не представлено. Из показаний свидетеля ФИО10, проживавшей в указанном доме в 2008 г., следует, что газовый котел находился в исправном состоянии. Кроме того, как следует из материалов дела, нанимателями длительное время не производился текущий ремонт жилого помещения – окраска полов, потолков, оклейка стен обоями, что привело к ухудшению состояния жилого помещения. Таким образом, исковые требования Администрации г.о.Кохма о взыскании с ФИО1 и ФИО2 суммы ущерба, причиненного муниципальному имуществу – жилому помещению и оборудованию в сумму 119990 руб. (108940 руб. + 11050 руб.) являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Ущерб, нанесенный хозяйственным постройкам -деревянные сарай, калитка, забор, ворота, которые разрушились в результате длительной эксплуатации, в сумме 24260 руб., взысканию с ответчиков не подлежит.

Встречные исковые требования ФИО1 об обязании Администрации г.о.Кохма провести замену газового оборудования восстановление системы отопления, установить прибор учета газа, провести капитальный ремонт дома и хозяйственных построек, для приведения их в состояние, пригодное для проживания и использования по назначению подлежат удовлетворению частично. Так как в связи с неисправностью системы теплоснабжения проживать семье с несовершеннолетними детьми в жилом помещении невозможно, ФИО1 неоднократно обращалась в Администрацию г.о.Кохма по вопросу проведения ремонтных работ в доме. Семья ФИО1 относится к категории малообеспеченных, согласно справке филиала ОГКУ «Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения» по городскому округу Кохма и Ивановскому муниципальному району от 17.06.2015 г. Таким образом, Администрация г.о.Кохма как собственник жилого помещения обязана произвести восстановление систему отопления с заменой газового оборудования и установкой прибора учета газа в жилом помещении по адресу: <адрес>. истцом ФИО1 не представлено доказательств, что жилому дому и хозяйственным постройкам требуется капитальный ремонт, поэтому в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков ФИО12 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с администрации г.о.Кохма в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 119990 ░░░. (░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.)

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3599 ░░░. 80 ░░░. (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. 80 ░░░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░. (░░░░░░ ░░░.)

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.08.2015 ░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░: