Решение от 11.05.2022 по делу № 2-1542/2022 (2-7658/2021;) от 08.12.2021

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2021-004846-65

Дело № 2-1542/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при секретаре Бочегуровой К.К.,

с участием ст. помощника прокурора г.Южно-Сахалинска ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Сахалинская областная психиатрическая больница» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Сахалинская областная психиатрическая больница» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведен анализ результатов надзорной деятельности Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Южно-Сахалинска при проведении проверочных мероприятий на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении социально значимых объектов. 04.10.2021 года ТО НД и ПР г.Южно-Сахалинска в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения «Сахалинская областная психиатрическая больница» по адресу: <адрес> проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 14.10.2020 №. По результатам проверки установлено, что предписание выполнено, между тем при изучении представленных ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» документов, установлено, что в качестве облицовки навесной фасадной системы здания Детского психиатрического отделения по адресу: <адрес> применяются материалы группы горючести ГЗ (нормальногорючие) – трехслойная композитная панель толщиной 16 мм, с наполнителем из пенополиуретана, лицевой стороной из металлического листа с окрашенной рельефной поверхностью бежевого цвета и обратной стороной из алюминизированной бумаги (протокол № от 18.05.2021 испытаний по определению группы горючести, выданный ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Сахалинской области). По норме в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 всех степеней огнестойкости стены наружные с внешней стороны с фасадными системами должны иметь класс пожарной опасности К0, с применением НГ облицовки, отделки и теплоизоляции (ст.4, ст.87 Федерального закона №123-ФЗ, п.5.2.3. СП 2.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п.5.2.3 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»). В этой связи 04.10.2021 года ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» вновь выдано предписание № со сроком исполнения до 04.10.2022 года. Между тем, деятельность объекта социальной значимости ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» не приостанавливалась, в настоящее время в Детском отделении ведется деятельность по оказанию медицинских услуг. Осуществление указанной деятельности с нарушениями требований пожарной безопасности, создает предпосылки для возникновения на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск» чрезвычайной ситуации и как следствие может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Истец просит возложить обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности: в здании детского психиатрического отделения по адресу: <адрес>, облицовку навесной фасадной системы здания привести в соответствие со ст.4, ст.87 Федерального закона №123-ФЗ, п.5.2.3. СП 2.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п.5.2.3 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

В судебном заседании старший помощник прокурора города Южно-Сахалинска ФИО, на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО, ФИО, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы города Южно-Сахалинска в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о дате и времени судебного разбирательстве надлежащим образом.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 стати 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации имеют право: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности и т.д.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений, организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2021 года Территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.Южно-Сахалинска была проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты юридического лица, индивидуального предпринимателя предметом которой является выполнение предписания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Южно-Сахалинска ГУ МЧС России по Сахалинской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 14.10.2020 №61/1/1 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На основании указанного решения составлен акт выездной проверки от 04.10.2021 года, которая проведена по адресу: <адрес>. По результатам выездной проверки установлено: предписание № выполнено. В результате изучения предоставленных документов установлено, что на объекте защиты Ф1.1 применен облицовочный материал на фасаде детского отделения с группой горючести Г3. В качестве облицовки навесной фасадной системы здания детского отделения ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница», по адресу: <адрес> (здание II степени огнестойкости, класс функциональной пожарной опасности Ф1.1) применяются материалы группы горючести Г3 (нормальногорючие) – трехслойная композитная панель толщиной 16 мм, с наполнителем из пенополиуретана, лицевой стороной из металлического листа с окрашенной рельефной поверхностью бежевого цвета и обратной стороной из алюминизированй бумаги (протокол № от 1805.2021 испытаний по определению группы горючести, выданный ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Сахалинской области). По норме в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 всех степеней огнестойкости стены наружные с внешней стороны с фасадными системами должны иметь класс пожарной опасности К0, с применением НГ облицовки, отделки и теплоизоляции.

В связи с чем 04.10.2021 года ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» вновь выдано предписание № со сроком исполнения до 04.10.2022 года.

Между тем, деятельность объекта социальной значимости ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» не приостанавливалась, в настоящее время в детском отделении ведется деятельность по оказанию медицинских услуг.

При таких обстоятельствах, когда ответчик осуществляет деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, создает предпосылки для возникновения на территории МО ГО «Город Южно-Сахалинск» чрезвычайной ситуации и как следствие может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, суд находит требования прокурора города Южно-Сахалинска подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.4, ░░.87 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №123-░░, ░.5.2.3 ░░ 2.13130.2020 «░░░░ ░░░░░░». ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░.5.2.3 ░░2.13130.2012 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░