Решение от 26.05.2022 по делу № 8Г-7419/2022 [88-9675/2022] от 31.03.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                               № 88-9675/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                      26 мая 2022 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Н.,

рассмотрев гражданское дело № по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах жильцов многоквартирного дома и Бахлиной А.А. к ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» о признании расчета корректировки платы за отопление не соответствующим требованиям законодательства,

по кассационной жалобе ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» на решение и. о. мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 1 октября 2021 г., апелляционное определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 декабря 2021 г.

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах жильцов <адрес> Бахлиной А.А. обратился в суд с иском к ПАО «Территориальная генерирующая компания №» (ПАО «ТГК-14»), в котором просил признать расчет корректировки платы за отопление, произведенной филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятии» ПАО «ТГК-14» жителям <адрес> и Бахлиной Антониде Андреевне (лицевой счет №) в размере 17660,93 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям законодательства, обязать произвести расчет платы за данный период с учетом показаний узла учета тепловой энергии по линии отопления. Обязать ответчика произвести перерасчет платы, исключив начисленную корректировку жителям дома в размере 1379589,05 руб., а по лицевому счету Бахлиной А.А. -17296,93 руб.

После уточнения истец просил: 1) признать расчет корректировки платы за отопление, произведенный филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятии» ПАО «ТГК-14» жителям <адрес> и Бахлиной Антонине Андреевне (лицевой счет 353978) в размере 9637,95 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим требованиям законодательства, обязать произвести расчет платы за данный период с учетом показаний узла учета тепловой энергии по линии отопления, 2) обязать филиал «Теплоэнергосбыт Бурятии» ПАО «ТГК-14» произвести перерасчет платы, исключив начисленную корректировку жителям дома в размере 1 384 412,83 руб., по лицевому счету Бахлиной А.А. - 9637,95 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора в части требований в интересах жильцов <адрес> оставлены без рассмотрения.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 1 октября 2021 г. исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

Признать расчет корректировки платы за отопление, произведенной фиалом «Теплоэнергосбыт корректировки платы за отопление, произведенной филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятии» ПАО «ТГК-14» Бахлиной Антонине Андреевне (лицевой счет №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям законодательства, обязать произвести перерасчет платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний узла учета тепловой энергии по линии отопления Бахлиной Антонине Андреевне, обязать филиал «Теплоэнергосбыт» Бурятии» ПАО «ТГК-14» произвести перерасчет платы, исключив начисленную корректировку по лицевому счету Бахлиной Антонины Андреевны - 9637,95 руб. Взыскать с ПАО «ТГК-14» в бюджет муниципального образования «городской округ г.Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

Апелляционным определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 декабря 2021 г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ПАО «ТГК-14» Вершинина Т.В. просит судебные акты отменить, указывает на нарушение норм материального и процессуального права. Оспаривает обоснованность заявленных требований.

В соответствии с ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова участников процесса в судебное заседание. По общему правилу рассмотрение кассационной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания судьей единолично.

Согласно положениям ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы не имеется.

Так, в соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Положениями п. п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила 354) регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг.

Из ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Согласно п. 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013г. N 1034, количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Согласно абз.8 п.42(1) Правил 354, следует, что положения указанного абзаца применяются при условии, когда коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии учитывает общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и ГВС, и у потребителя отсутствует отдельный учет тепловой энергии, поступающей в самостоятельную систему ГВС. Кроме того, положения указанного абзаца применяются при выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Пунктом 31 Правил № 1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Пунктом 86 Правил № 1034 количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом также при выявлении нарушений в работе узла учета с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета.

Согласно ч.3 ст.19 ФЗ РФ от 27.07.2010 г. №190-ФЗ "О теплоснабжении" осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в многоквартирном <адрес>, установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, поступающей в дом.

ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом <адрес> введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии (Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе узла учета на коммерческий учет приняты: тепловычислитель КМ-5-4 №; преобразователи расхода: ППС-2 №; термопреобразователи расхода: КТС-Б №, КТС-Б №; датчики давления: ИД- 1,6 №, ИД 1,6 №.

Согласно решению комиссии узел учета соответствовал требованиям «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и другой НТД, пригоден для ведения коммерческого учета потребляемой тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ до конца межотопительного сезона.

ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом <адрес> введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии (Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя №).

Согласно Акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя №, в составе узла учета на коммерческий учет приняты: тепловычислитель КМ-5 №; преобразователи расхода: ПГ1С-5 №; термопреобразователи расхода: КТС-Б №, КТС-Б №, датчики давления: ИД- 1,6 №, ИД 1,6 №.

Узел учета, согласно решению комиссии соответствовал требованиям «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и другой НТД, пригоден для ведения коммерческого учета потребляемой тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ г.

При проведении работ по опломбированию приборов к учету был принят только один прибор, находящийся на общем вводе (КМ-5 №). Расходомеры №№, № приняты не были.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, дав оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об обоснованности заявленных требований по перерасчету платы за услугу отопления, поскольку при наличии в составе теплосчетчика преобразователя, возлагаемые ответчиком на истца расходы по тепловым потерям в системе горячего водоснабжения, является неправомерными.

Суд кассационной инстанции полагает, что при постановлении решения суда и апелляционного определения, судами верно определены обстоятельства по делу, правовая позиция судов, изложенная в судебных актах, основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывает характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы, выводы, изложенные в судебных постановлениях, мотивированы, основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, с приведением мотивов, по которым суд отдает предпочтение одним доказательствам и отвергает другие, в соответствии с требованиями ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречат требованиям действующего законодательства.

Изложенные заявителями в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергнуть выводы судов.

Доводы кассационной жалобы о том, что учет тепловой энергии на услугу отопления не осуществляется путем установки расходометром и термопреобразователей на линии отопления, не могут быть прияты, поскольку судами верно определено, что при расчетном методе, применяемом ответчиком, на потребителей жильцов <адрес> необоснованно дополнительно возлагаются тепловые потери в системе горячего водоснабжения.

Судами установлено, что в <адрес> на системе ГВС имеется расходомеры и термопреобразователи, учитывающие и объем и температуру как получаемого, так и возвращаемого в систему теплоносителя, а также тепловычислители, выполняющие раздельный учет количества тепловой энергии (в Гкал) на отопление и ГВС, теплоносителя (в тоннах). Сведений подтверждающих неисправность указанных приборов, свидетельствующих о неверности учета объема тепловой энергии, материалы дела не содержат.

Выводы судов о неверности произведенного ответчиком расчета согласуются с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, которая запрет на установку расходомера на линии системы отопления при закрытой системе теплоснабжения не содержит.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности исключения объема тепловой энергии затраченной на приготовление горячей воды, не могут повлечь отмену судебных актов, направлены на неверное толкование норм права.

Доводы же о несогласии с выводами судов относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Поскольку каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, кассационная жалоба не содержит, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам заявителя не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2021 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №14» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░