Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3127/2021 (2а-13160/2020;) ~ М-9106/2020 от 15.10.2020

УИД 24RS0048-01-2020-011675-18

Дело № 2а- 3127/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бондаренко Евгения Анатольевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконными решения призывной комиссии, медицинского заключения,

установил:

Бондаренко Е.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконными решения призывной комиссии, медицинского заключения. Требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии от 13.10.2020 он признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, определена категория годности Б, призван на военную службу и назначена дата отправки на 16.10.2020. С данным решением он не согласен, считает его незаконным, так как при вынесении заключения о категории годности, предъявленные им жалобы на состояние здоровья не учитывались, должным образом состояние здоровья не исследовано путем направления в медицинское учреждение для прохождения обследования в целях определения состояния его здоровья на момент принятия решения о годности к прохождению военной службы по призыву. В ходе медицинского освидетельствования врачу-терапевту были предъявлены жалобы на эпизоды пульсации в височной области головы, внутреннее давление на глаза изнутри, периодические носовые кровотечения на фоне повышения артериального давления, достигающего до 160 мм.рт.ст. и более, наличие отягощенной наследственности по Гипертонической болезни. Вышеуказанные жалобы указывают на необходимость дополнительного обследования. Врачами-специалистами, привлеченными к медицинскому освидетельствованию, он не обследован для принятия решения об определении состояния его здоровья, а призывная комиссия фактически состоялась в не полном составе, в состав комиссии должно включаться 7 человек, однако принимало участие 4 человека, что не соответствует количеству подписей членов комиссии, указанных в выписке, что является по факту фальсификацией.

Административный истец Бондаренко Е.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ч.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу …. проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20).

Как видно из материалов дела, распоряжением Губернатора Красноярского края от 29.09.2020 № 452-рг «Об организации призыва граждан 1993-2002 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2020 года» и Приложения 2 к данному распоряжению была создана призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска.

Судом установлено, что Бондаренко Е.А. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального района г. Красноярска. По результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составлено итоговое заключение о годности Бондаренко Е.А. к военной службе категория «Б-4». Решением призывной комиссии от 13.10.2020 Бондаренко Е.А. призван на военную службу, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 16.10.2020. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, картой медицинского освидетельствования, выпиской из протокола заседания призывной комиссии, повесткой.

Доводы административного истца о том, что медицинской комиссией не были приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья, и он не был направлен на дополнительное обследование, суд признает несостоятельными.

Из письменных объяснений врача-терапевта отделения Дроздовой Т.А. следует, что в процессе освидетельствования Бондаренко Е.А. был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта амбулаторного больного из КГБУЗ КГП № 14 № №; списки граждан, состоящих на диспансерном учёте в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учёте не состоит), «Акт исследования состояния здоровья гражданина» № 141 от 2015г., «Акт исследования состояния здоровья гражданина» № от 2017г., «Акт исследования состояния здоровья гражданина» № от 2019, «Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина» № от 31.03.2020. В процессе медицинского освидетельствования Бондаренко Е.А. был осмотрен врачом-терапевтом, предъявлял жалобы на боли в левом подреберье, горечь во рту», что отражено в листе медицинского освидетельствования врача-терапевта. Ранее он неоднократно обследовался, в ходе обследования выявлены следующие заболевания: пролапс митрального клапана 1 степени. Нейроциркуляторная дистония по кардиальному типу. Хронический гастрит. Пониженное питание ИМТ 17.2». В соответствии с требованиями Расписания болезней (прил. к Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № перечисленные заболевания соответствуют категории годности к военной службе «Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями-4». Все документы необходимые для проведения медицинского освидетельствования были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключении врачей-специалистов и соответствуют итоговой категории годности к военной службе «Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями-4», необходимости в дополнительном обследовании нет.

Административным истцом не представлено доказательств того, что им предъявлялись иные жалобы, которые не были зафиксированы административным ответчиком, а также доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Доводы административного истца о том, что комиссия призывной комиссии была не в полном составе опровергаются выпиской из протокола заседания призывной комиссии, из которой видно, что призывная комиссия состояла из семи человек: председателя призывной комиссии Одинцова Р.В., зам.председателя-Нечипоренко В.Б., секретаря-Дейберт Н.Н., врача, руководящего работой по медицинскому обследованию граждан подлежащих призыву на военную службу Дроздовой Т.А., представителя органов внутренних дел Чугунова Е.М., представителя управления образования- Астральцевой А.В., представителя администрации районов Остапчук А.А. Протокол подписан всеми вышеуказанными лицами. Доказательств того, что протокол сфальсифицирован, административным истцом не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заключение врача, руководящего работой комиссии по медицинскому освидетельствованию о годности Бондаренко Е.А. к военной службе по категории «Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями-4» принято в соответствии с действующим законодательством с учетом всех медицинских документов, решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Заключение о годности к военной службе само по себе (в отрыве от решения призывной комиссии о призыве на военную службу) каких-либо обязательных предписаний в отношении административного истца не содержит, каких-либо обязанностей на него не возлагает, поэтому не может рассматриваться как нарушающее права административного истца.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными решения призывной комиссии, медицинского заключения, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░