Решение от 13.05.2021 по делу № 2-3193/2021 от 21.12.2020

Дело 2-3193/2021 13 мая 2021 года    78RS0014-01-2020-011606-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лифановой О.Н.,

при помощнике судьи Синчак М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "Жилкомсервис № 2 Московского района" к Жирову Сергею Анатольевичу, Жировой Галине Александровне, Жирову Андрею Сергеевичу об обязании предоставить доступ к общедомовым инженерным коммуникациям для производства работ по капитальному ремонту,

установил:

ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» в рамках осуществления полномочий по управлению общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратилось в суд с иском к собственникам квартиры №, расположенной в указанном доме, об обязании Жирова С.А., Жировой Г.А. и Жирова А.С. предоставить доступ к общедомовым инженерным коммуникациям для производства работ по капитальному ремонту систем холодного водоснабжения и водоотведения в данной квартире, также истец просил возместить за счёт ответчиков свои расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и по направлению копий исков почтовой корреспонденцией.

В обоснование иска указано, что в рамках программы капитального ремонта общедомового имущества, ремонт общедомовых систем холодного водоснабжения и водоотведения осуществляло ООО «Империя», однако доступ сотрудникам указанной организации в квартиру для проведения ремонтных работ предоставлен не был, направленное в адрес ответчиков предписание о необходимости предоставления доступа в квартиру также ответчиками не исполнено, в связи с чем истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе разбирательства по делу истец частично отказался от исковых требований в части производства работ по ремонту системы водоотведения, указав на то, что данная система заменена, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца Надеин Р.С. настаивал на удовлетворении остальной части иска, ссылаясь на то, что в результате осмотра квартиры ответчиков после обращения в суд и обследования стояка холодного водоснабжения установлено, что последний зашит кафелем, который снят не полностью и закрывает обзор, что в свою очередь исключает возможность обследовать стояк, проходящий в вышерасположенную квартиру, в перекрытии.

Ответчик Жиров С.А., а также его представитель Овчинников О.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что фактически не получали требований о предоставлении доступа ни от организации, проводившей капитальный ремонт, ни от управляющей компании, при этом отметили, что допуск в квартиру был предоставлен лицам, которые не смогли представить документов на проведение работ, на необходимость предъявления которых было указано ответчиком. Также отметили, что уже в ходе судебного разбирательства доступ в квартиру к коммуникациям был предоставлен, стояк холодного водоснабжения не зашит, небольшой кусок кафеля, как признал сам сантехник, проводивший осмотр, не препятствует его осмотру, а также замене стояка, а поскольку доступ в квартиру предоставлен, препятствий в производстве ремонта ответчики не чинят, в удовлетворении иска ответчик и его представитель просили отказать.

Выслушав доводы представителя истца, возражения ответчика и его представителя, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и неявившихся ответчиков и третьих лиц, об отложении разбирательства не просивших, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пунктами 5 - 7 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила) определен состав общего имущества в многоквартирном доме и входящий в него перечень внутридомовых инженерных систем.

Согласно части 3 статьи 179 Жилищного кодекса РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах.

Обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Судом установлено, что в соответствии с актом, составленным 10.03.2020 между заказчиком НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Санкт-Петербурга, подрядчиком ООО «Империя» и уполномоченным представителем управляющей организации ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района», указанный подрядчик принял объект, расположенный по адресу: <адрес>, для выполнения работ по капитальному ремонту.

29.06.2020 в адрес ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» было направлено сообщение о том, что от подрядчика поступило обращение по поводу оказания содействия в получении допуска в квартиры указанного многоквартирного дома, в которые допуск для производства ремонтных работ предоставлен не был.

В перечне таких квартир была указана <адрес>, принадлежащая на праве долевой собственности ответчикам Жировым, по 1/3 доли каждому.

12.11.2020 в адрес ответчика Жирова С.А. было направлено предписание с предложением предоставить в срок до 19.11.2020 доступ в квартиру для замены стояка холодного водоснабжения согласно региональной программе капитального ремонта.

Кассовый чек об отправке данного предписания содержит указание о направлении его не ответчику Жирову С.А., а Жиркову С.А., что согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором исключило возможность его получения самим ответчиком, отправление не было доставлено адресату и возвратилось в адрес отправителя в январе 2021 года.

Сведений о направлении аналогичных предписаний остальным сособственникам квартиры № дома № по <адрес> материалы дела не содержат.

25.11.2020 сотрудниками ООО «Жилкомсервис № 2 Московского района» был составлен акт, о том, что направленное вышеназванным образом предписание не было исполнено в указанный в нём срок, в связи с чем 19.12.2020 истец направил в адрес суда иск об обязании ответчиков предоставить доступ в квартиру в принудительном порядке.

В соответствии с положениями п.п. б, в п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

требовать от потребителя полного возмещения убытков, возникших по его вине, в случае невыполнения обязанности допускать в занимаемое им жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб в случаях, указанных в подпункте "е" пункта 34 настоящих Правил).

Согласно положениям подпункта "е" пункта 34 настоящих Правил потребителя должен допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Таким образом, как п. 32, так и п. 34 содержат отсылку к порядку организации осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, предусмотренного положениями п. 85 Правил, в силу которого исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Вместе с тем, как установлено судом, направляя только одному из трёх сособственников предписание о необходимости предоставления работникам управляющей организации доступа в жилое помещение в срок до 19.11.2020, истец не проконтролировал исполнение предписания, направленного лицу, с иной фамилией, следовательно, составление акта об отсутствии доступа 25.11.2020 не дает оснований для вывода об уклонении собственников квартиры № от исполнения предписания и доступа в квартиру для осмотра.

Исполнитель обязан провести проверку в указанные в пп. "а" п. 85 Правил дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с пп. "б" п. 85 Правил - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном Правилами.

Если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном пп. "б" п. 85 Правил сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.

Вместе с тем, в нарушение положений п. 85 Правил сообщения о дате и времени проведения работ направленное предписание не содержало, в нём было предложено предоставить доступ в срок до 19.11.2020, то есть в любой день, начиная с момента получения предписания, по убеждению истца, собственники квартиры должны были находиться в жилом помещении в ожидании явки представителей ремонтной организации.

Таким образом, при составлении акта об отсутствии доступа в квартиру, у истца отсутствовали доказательства того, что ответчикам было известно о предполагаемой проверке и дате её проведения.

Согласно представленному в материалы дела акту, 25.03.2021 Жирову С.А. был осуществлен телефонный звонок с целю предоставления доступа в квартиру, в чем ответчиком было отказано.

Как пояснил в ходе разбирательств ответчик Жиров С.А., 25.03.2021 ему действительно позвонили представители управляющей организации и сообщили о том, что выезжают к нему на осмотр, в это время он был на работе и другую дату и время ему не предложили, также ответчик указал, что никаких проблем с допуском нет, ранее в квартиру уже были допущены как сотрудники ООО «Империя», так и сантехник управляющей организации, который предлагал заменить стояк, при этом документов, подтверждающих полномочия на проведение ремонта, а также на представление ремонтной организации у лиц, посещавших квартиру при себе не было.

Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетеля Григоряна В.Р., допрошенного по ходатайству ответчика, который пояснил, что проживает в соседнем квартире над квартирой ответчиков, к нему и к ответчикам действительно приходили представители ООО «Империя», выясняли, будет ли им предоставлен доступ для производства ремонтных работ, на что получили положительный ответ, однако в назначенный день не пришли, потом пришли через месяц, сантехник также постоянно приходит и совершает осмотр, обещали сделать капитальный ремонт канализации и водопровода, так как в доме слабый напор воды.

В соответствии с пп. "ж" п. 33 Правил потребитель вправе требовать от представителя исполнителя предъявления документов, подтверждающих его личность и наличие у него полномочий на доступ в жилое или нежилое помещение потребителя для проведения проверок состояния приборов учета, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета, снятия показаний приборов учета, для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения ремонтных работ, ликвидации аварии и для совершения иных действий, указанных в Правилах и договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг (наряд, приказ, задание исполнителя о направлении такого лица в целях проведения указанной проверки либо иной подобный документ).

Учитывая положения ст. ст. 184, 185 ГК РФ, представитель управляющей компании может иметь при себе доверенность, которую по просьбе собственника жилого помещения должен предъявить.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).

В силу положений ст. 25 Конституции Российской Федерации и ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно, следовательно, не предоставление сотрудниками ООО «Империя» соответствующих документов, подтверждающих их полномочия и компетенцию на проведение ремонтных работ в нарушение вышеуказанного пункта Правил, может послужить основанием для отказа в доступе в жилое помещение.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, свидетельствуют о том, что истцом был нарушен как порядок уведомления потребителя о необходимости проведения осмотра, так и порядок проведения такого осмотра.

При этом материалы дела не содержат доказательств уклонения ответчиков от предоставления доступа в жилое помещение на предмет его обследования в указанное истцом время, о котором собственники жилого помещения не были извещены надлежащим образом.

Вместе с тем, в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, указано, что право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Поскольку ответчики намерений уклоняться от предоставления доступа в принадлежащую им квартиру для производства работ по капитальному ремонту не выразили, в согласованную в ходе судебного заседания дату истцу был предоставлен доступ в квартиру, по результатам осмотра 15.04.2021 составлен акт, в котором было указано на то, что стояк холодного водоснабжения в квартире ответчиков зашит кафелем, который снят не полностью и закрывает обзор стояка в части перекрытия, в связи с чем представитель истца настаивал на удовлетворении иска о предоставлении доступа в квартиру для производства работ по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения.

Однако после предоставлении доступа в квартиру истцом при формировании правовой позиции, которая с момента предъявления иска так и не поменялась, не были учтены разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации связанные с обеспечением доступа в жилое помещение представителям управляющей компании, изложенные в Письме от 16.01.2019 N 794-АО/06.

В частности, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт.

Но в случае, если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.

Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд заказчиком работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке. При этом в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся ответственность ложится на собственника помещения.

Таким образом, в случае непредоставления собственником доступа управляющей компании к жилому помещению, управляющая компания вправе в судебном порядке потребовать обеспечить доступ к такому помещению.

В ходе разбирательства по делу также установлено, что после предоставления доступа в квартиру, 21.04.2021 в адрес ответчиков истцом было направлено сообщение о невозможности выполнения ремонтных работ по замене стояка до проведения работ по демонтажу кафеля.

Вместе с тем, из объяснений сторон по делу установлено, что стояк холодного водоснабжения кафелем не зашит, проводивший осмотр сантехник сообщил ответчику о возможности замены стояка с учётом предоставленного к нему доступа, что также подтверждено фотоснимками, представленным самим истцом.

При этом объективных доказательств невозможности проведения ремонтных работ по замене стояка холодного водоснабжения в квартире ответчиков, в частности, необходимости демонтажа куска кафеля, расположенного у самого потолка, как и доказательств того, что именно данное обстоятельство является препятствием к проведению работ по капитальному ремонту, истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, вопреки утверждению истца 15.04.2021 ответчиками был предоставлен доступ работникам истца в занимаемое жилое помещение, о чем свидетельствует акт, подписанный представителями ООО Жилкомсервис № 2 Московского района" об осмотре стояков холодного водоснабжения и водоотведения в квартире, принадлежащей ответчикам, с указанием на невозможность проведения ремонтных работ по причине наличия кафеля на стояке холодного водоснабжения.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что со стороны ответчиков - собственников квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> препятствия управляющей компании для доступа в квартиру с целью обследования инженерных сетей и в случае необходимости проведения ремонтных работ не чинятся, что подтверждается вышеуказанным актом обследования, не представлено доказательств невозможности проведения работ без демонтажа небольшого фрагмента кафеля у потолка при полном отсутствии кафеля по всей длине стояка холодного водоснабжения, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в представленной формулировке с возложением на ответчиков обязанности предоставить работникам истца доступ в квартиру к общедомовым инженерным коммуникациям для производства работ по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения, поскольку никаких препятствий со стороны ответчиков в совершении данных действий истцом судом не установлено, а требования истца не основаны на вышеприведённых положениях закона и не соответствуют установленным при рассмотрении дела обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ –– ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░