Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1586/2023 ~ М-1510/2023 от 09.10.2023

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-001954-08

Производство № 2а-1586/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                         16 октября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Луценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к Захаренко Наталье Алексеевне об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Юрманову А.С. об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорная Захаренко Наталья Алексеевна, ......., фактически проживающая по адресу: ул.....г...... Административный ответчик Захаренко Н.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору ....... согласно которому она осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. По решению ....... от .. .. ....г. в отношении Захаренко Н.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В течение ....... года поднадзорная Захаренко Н.А. привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: Постановлением по делу об административном правонарушении Захаренко Н.А. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного предупреждения. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. Захаренко Н.А. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку поднадзорная Захаренко Н.А. характеризуется отрицательно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорная Захаренко Н.А. допустила административные правонарушения против порядка управления на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ее отношении необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за ее поведением, проведения с поднадзорным лицом дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, а также контроль пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица Захаренко Натальи Алексеевны, ......., в виде: обязательной явки с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц, а всего дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Сохранить, установленные ....... административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – Капралова И.К., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Административный ответчик Захаренко Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Луценко А.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении Захаренко Н.А., изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено, что согласно приговору ....... Захаренко Н.А. осуждена за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и п. «в» ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением ....... в отношении Захаренко Натальи Алексеевны установлен административный надзор на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик Захаренко Н.А. .. .. ....г. поставлена на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора. Поднадзорная Захаренко Н.А. ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение 2023 года административный ответчик Захаренко Н.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением заместителя начальника ОП «Орджоникидзевский» №... №... от .. .. ....г. Захаренко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП и ей было назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района ул.....г..... от .. .. ....г. по делу №... Захаренко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, в период нахождения Захаренко Н.А. под административным надзором, она допустила в ....... два административных правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку майора полиции ФИО6 от .. .. ....г. Захаренко Н.А. проживает по адресу ........ Характеризуется неудовлетворительно, не работает, склонна к злоупотреблению спиртных напитков, живет на пособие своего несовершеннолетнего ребенка, воспитанием и лечением ребенка не занимается, склонна к совершению повторных преступлений и правонарушений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика Захаренко Н.А. по приговору Заводского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть .. .. ....г..

Таким образом, Захаренко Н.А., имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору ....... от .. .. ....г. за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, допустила в ........ неоднократные административные правонарушения в области порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в целях профилактического воздействия, предупреждения правонарушений, в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица Захаренко Н.А., нарушающей административные ограничения, и исходя из образа жизни Захаренко Н.А., обстоятельств совершения ею преступления, ее поведения в период после отбытия наказания, которая неоднократно привлекалась к административной ответственности, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку подлежат удовлетворению. В связи с чем, суд считает необходимым дополнить Захаренко Н.А. административные ограничения, ранее установленные решением ......., в виде обязательной явки с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц, а всего дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Кроме того, также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком Захаренко Н.А. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо сохранить установленные ей решением ....... административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ......., ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 1 (░░░░░░) ░░░░ ░░ 2 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ....... ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ....... ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.10.2023 ░░░░

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░