Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-1189/2022 ~ М-1-921/2022 от 24.06.2022

Дело № 2а-1-1189/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего - судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Ю. к судебному приставу-исполнителю Ливенского районного отделения судебных приставов по Орловской области Казьминой Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

установил:

Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ливенского районного отделения судебных приставов по Орловской области Казьминой Ж.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее УФССП по Орловской области) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ. с его банковского счета произошло списание денежных средств, полученных им от контрагента. Данные денежные средства должны были быть израсходованы на цели <данные изъяты> При посещении Ливенского РОСП для выяснения причин, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, о которых он узнал в тот же день. Считает, что данный расчет существенно нарушает его интересы в соответствии с ч.4,5 ст.113 СК РФ, так он имеет неопределенный доход, поскольку является директором и учредителем <данные изъяты> На первых этапах развития организации и экономической ситуации, связанной с распадами, у него нет постоянной возможности платить себе заработную плату, в связи с чем, считает постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, незаконным.

Административный истец Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ливенского РОСП УФСП России по Орловской области Казьмина Ж.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении данного административного дела в его отсутствие, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9, 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997№ 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на своё усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п.4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Из материалов административного дела следует, что и.о. мирового судьи судебного участка № г.Ливны и Ливенского района мировым судьей судебного участка № г.Ливны и Ливенского района Орловской области вынес судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании в пользу Ю. с должника Ю. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка или иных источников дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и до достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ю. о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/4 дохода должника в пользу взыскателя Ю.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. в форме электронного документа было направлено в личный кабинет Ю. через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено получателю ДД.ММ.ГГГГ., отправление прочитано им ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> минуты.

ДД.ММ.ГГГГ.судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому Ю. определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> рублей.

Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. в форме электронного документа было направлено в личный кабинет Ю. через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено получателю ДД.ММ.ГГГГ., отправление прочитано им ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минуты.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, Центрально-Черноземном банке ПАО Сбербанк.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ДД.ММ.ГГГГ. в форме электронных документов были направлены в личный кабинет Ю. через Единый портал государственных и муниципальных услуг, доставлено получателю ДД.ММ.ГГГГ., отправление прочитано им ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минуты.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП Казьминой Ж.А. был осуществлен выход по месту регистрации и проживания должника Ю., по результатам которого установлено, что Ю. уходит рано утром и приходит поздно вечером, что подтверждается актом о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ.

За уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника Ю. судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области вынесено постановление о приводе к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту регистрации должника. В ходе проведенных мероприятий установлено следующее: по указанному адресу должник не проживает, на стуки в дверь никто не реагирует, на двери висит два замка. Со слов соседей должника Ю. видели <данные изъяты> года назад.

Судебным приставом-исполнителем предприняты меры к исполнению решения суда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Ю. судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по <адрес> выносились постановления о приводе.

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по месту регистрации должника, однако Ю. застать дома, не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП Казьминой Ж.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому Ю. определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей.

Данные расчеты задолженности были произведены судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ должником Ю. было получено требование судебного пристава-исполнителя об истребовании документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.: приказа о трудоустройстве в <данные изъяты> справки о заработной плате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на вышеуказанное требование судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП по Орловской области об истребовании документов, ДД.ММ.ГГГГ Ю. был дан ответ о том, он является единственным учредителем и директором общества, трудовые отношения не возникали, заработная плата не начислялась, соответственно предоставить документы о трудоустройстве, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ. Ю. обратился в Ливенский РОСП с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ю. врио начальника отделения Старшего судебного пристава УФССП России по Орловской области направил ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в пользу Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. со счета Ю. списано и перечислено в счет задолженности по алиментам <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о расчете задолженности, в соответствии с которым задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. В представленных документах от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о его доходах. Обязанность по предоставлению судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих получение им каких-либо доходов лежит на должнике.

Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ., административном истцом представлены суду решение учредителя <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Устава общества, наделении Уставным капиталом в размере <данные изъяты> рублей, единоличным исполнительным органом определен генеральный директор общества Ю. со сроком полномочий 5 лет; и свидетельство о поставке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> было зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> с присвоением ОГРН №, ИНН №, КПП №.

Указанные документы были представлены Ю. и судебному приставу-исполнителю Ливенского РОСП.

Из материалов дела видно, что судебный пристав-исполнитель требовал от Ю. представить сведения о доходе. Однако документы о его доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., им представлены не были.

В судебном заседании Ю. пояснил, что ему, как единственному учредителю и директору ООО «Втор Транс» заработная плата не начислялась.

При расчете задолженности Ю. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., судебный пристав-исполнитель в отсутствие сведений о размере заработной платы по основному месту работы, в пределах своей компетенции в установленном законом порядке, определил задолженность исходя из размера алиментов, установленного судебным актом (1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно) и размера средней заработной платы в Российской Федерации, что не противоречит требованиям части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, соответствует конституционным положениям о защите детства.

Содержащийся в оспариваемом постановлении расчет задолженности по алиментам проверен судом, является арифметически верным, сумма задолженности Ю. по алиментам определена правильно, учтена частичная оплата в размере <данные изъяты> рублей.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП Казьминой Ж.А. по вынесению оспариваемого постановления соответствуют положениям действующего законодательства об исполнительном производстве, совершены без нарушения прав и законных интересов должника.

Оснований для признания незаконным произведенного расчета задолженности по алиментам, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: