Решение от 17.09.2013 по делу № 2-3967/2013 от 08.08.2013

К делу №    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Краснодарского края Афонькина А.И.

При секретаре Плиевой Ф.И.

С участием прокурора – по поручению прокурора города - ст.помощника прокурора <адрес> Коган Я.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах РФ к ООО «Драфт» о признании неправомерным бездействия, выразившегося в неисполнении требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

УСТАНОВИЛ :

Первый заместитель прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах РФ обратился в суд с иском к ООО «Драфт» о признании неправомерным бездействия, выразившегося в неисполнении требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и обязании ООО «Драфт» устранить выявленные нарушения. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой города Сочи проведена проверка исполнения противодействии коррупции в деятельности ООО «Драфт», в ходе которой установлено, что приказом руководителя Росприроднадзора по КК №-К от ДД.ММ.ГГГГ Гусев М. Л. уволен из Управления Росприроднадзора по КК с должности ведущего специалиста-эксперта. Приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ Гусев М.Л. назначен на должность водителя ООО «Драфт», с ним заключен трудовой договор и внесена запись в трудовую книжку.

В нарушение требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Драфт» в десятидневный срок сведения о заключенном трудовом договоре с ним, как работником, ранее занимавшим должность, включенную в перечень, установленную нормативно-правовыми актами РФ, в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес>, не направило.

Выявленные нарушения нашли свое отражение в представлении внесенном прокуратурой города в адрес директора ООО «Драфт» Бурляева А.С. Вместе с тем, согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, уведомление в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> не направлено.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Коган Я.М., исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ООО «Драфт» в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, ходатайство об отложении дела либо рассмотрении в их отсутствие в адрес суда не направили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ее доводы, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273 ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 557, Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Росприроднадзоре, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В указанный перечень включены в том числе и ведущие специалисты-эксперты.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель, при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке сообщения работодателям при заключении трудового договора с гражданином, занимающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовым актами Российской Федерации», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Согласно ст.64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлены условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Проведенной проверкой установлено, что приказом руководителя Росприроднадзора по КК №-К от ДД.ММ.ГГГГ Гусев М. Л. уволен из Управления Росприроднадзора по КК с должности ведущего специалиста-эксперта.

Приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ Гусев М.Л. назначен на должность водителя ООО «Драфт», с ним заключен трудовой договор и внесена запись в трудовую книжку. Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой работника, записью в трудовой книжке, приказами о приеме и увольнении Гусева М.Л. (л.д.12-21).

В нарушение вышеуказанных требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Драфт» в десятидневный срок сведения о заключенном трудовом договоре с ним, как работником, ранее занимавшим должность, включенную в перечень, установленную нормативно-правовыми актами РФ, в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес>, не направлялись.

Выявленные нарушения нашли свое отражение в представлении внесенном прокуратурой города в адрес директора ООО «Драфт» Бурляева А.С. Вместе с тем, согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, уведомление в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> не направлено.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, частью 1 ст. 13 и частью 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлен прямой запрет совершения правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.

Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает право органам прокуратуры обратиться в суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░.64.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №273-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ - ░.░.░░░░░░░░░