Решение по делу № 2-2749/2019 от 26.11.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Наумовой Е.А.,

при секретаре Бикетовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой Натальи Николаевны к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Черепанова Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в течение периода ее работы с 01.09.1989 по 28.09.1989, с 25.03.1998 по 21.04.1998, с 02.02.2000 по 29.02.2000, с 29.03.2005 по 29.04.2005, с 24.02.2010 по 30.03.2010, с 07.02.2011 по 12.02.2011, с 12.02.2015 по 19.03.2015, что составляет 0 год 06 месяцев 08 дней. Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истица в исковом заявлении указала, что с 01.08.1989 по настоящее время она осуществляет медицинскую деятельность в качестве медицинской сестры в КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница», на ее обращение 01.08.2019 в ГУ-УПФ РФ в г. Назарово (межрайонное) последовал отказ в назначении досрочной пенсии по старости. Полагает, что вышеуказанный отказ неправомерен, просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Свои требования мотивировала тем, что действующим законодательством предусмотрено включение в стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках, при которых производились отчисления страховых взносов, сохранялось место работы и средняя заработная плата, что в указанные периоды и производилось работодателем.

В судебном заседании истица Черепанова Н.Н. не участвовала, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Колосов И.М. в судебном заседании не участвовал, направил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказа в заявленных требованиях, поскольку включение в специальный стаж периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости регламентированы положениями законодательства, которым руководствовался Пенсионный фонд при рассмотрения заявления истца и применял законодательство действовавшего как в период выполнения истцом работы, так и на период обращения, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, действующим законодательством не поименованы. Просил в иске отказать.

Проверив материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает, что исковые требования Черепановой Н.Н. подлежат удовлетворению.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела:

- Черепанова Н.Н. принята участковой медицинской сестрой детской поликлиники в Боготольской ЦРБ 01.08.1989, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом;

- 01.02.2005 принята старшей медицинской сестрой детской поликлиники НУЗ «Узловая больница на ст. Боготол ОАО «РЖД», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом;

- 15.01.2010 принята старшей медицинской сестрой в КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, работает до настоящего времени;

Обстоятельства в отношении должности и работы подтверждаются копией трудовой книжки, справкой КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница».

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истцом и ответчиком применяет нормы в области пенсионного обеспечения, действовавшие на момент обращения Черепановой Н.Н. за защитой оспариваемого права, а также нормы, действовавшие при исполнении Черепановой Н.Н. должностных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается представителем ответчика, Черепанова Н.Н. обратилась с заявление в ГУ-УПФ РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) о зачете в стаж для назначения страховой пенсии курсов повышения квалификации, рассмотрев данное заявление ГУ-УПФ РФ в г. Назарово направило ответ на обращение № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены курсы повышения квалификации с 01.09.1989 по 28.09.1989, с 25.03.1998 по 21.04.1998, с 02.02.2000 по 29.02.2000, с 29.03.2005 по 29.04.2005, с 24.02.2010 по 30.03.2010, с 07.02.2011 по 12.02.2011, с 12.02.2015 по 19.03.2015.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий. В силу ч.1 ст.15 Конституция РФ и ее принципы и нормы имеют высшую юридическую силу.

Суд, проанализировав доводы ответчика в отношении указанных выше периодов деятельности истца, считает, что указанные периоды, подлежат зачету в качестве периодов деятельности, дающих истцу право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 665 от 14.07.2014 года определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

По смыслу пункта 3 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, поскольку истицей заявлены периода деятельности в стаж для досрочного назначения пенсии с 1989 года по 2015 г., для учета ее деятельности подлежат применению Список должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., и Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, право на назначение пенсии досрочно имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня вступления данного закона в силу другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года N 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

В соответствии с абз. 2, 4 и 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

По ранее действовавшему трудовому законодательству - ст. 112 КЗОТ РСФСР, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1966, при направлении работника в командировку для повышения квалификации, за ним также сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель был обязан производить отчисление пенсионных взносов.

Из материалов дела следует, что Черепанова Н.Н. с 01.08.1989 по настоящее время работает полный рабочий день в должности медицинской сестры в больнице, то есть осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В период осуществления медицинской деятельности Черепановой Н.Н. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями представленных удостоверений о повышении квалификации, свидетельств, сведений о прохождении повышения квалификаций, выданные КГБУДО «Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием».

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, с целью дальнейшей трудовой деятельности по соответствующей профессии и должности.

В указанные периоды Черепанова Н.Н. продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что так же подтверждается справкой КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница» от 20.12.2019.

В связи с изложенным, в силу ст. 21, 187 ТК РФ в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения Черепановой Н.Н. на курсах повышения квалификации с 01.09.1989 по 28.09.1989, с 25.03.1998 по 21.04.1998, с 02.02.2000 по 29.02.2000, с 29.03.2005 по 29.04.2005, с 24.02.2010 по 30.03.2010, с 07.02.2011 по 12.02.2011, с 12.02.2015 по 19.03.2015.

Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) суду не представлено данных, опровергающих либо ставящих под сомнение доказательства, представленные Черепановой Н.Н. в обоснование своих требований, злоупотребление правом Черепановой Н.Н. не установлено.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что истцом представлено достаточно взаимосвязанных между собой доказательств, дающих суду основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебные издержки истцом не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 01.09.1989 ░░ 28.09.1989, ░ 25.03.1998 ░░ 21.04.1998, ░ 02.02.2000 ░░ 29.02.2000, ░ 29.03.2005 ░░ 29.04.2005, ░ 24.02.2010 ░░ 30.03.2010, ░ 07.02.2011 ░░ 12.02.2011, ░ 12.02.2015 ░░ 19.03.2015.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>