Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-124/2023 ~ М-45/2023 от 06.02.2023

Дело № 2а-124/2023

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г.                                                                      п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Кадуйского муниципального округа Вологодской области «Кредо» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Антроповой А.О. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие Кадуйского муниципального округа Вологодской области «Кредо» (далее – МУП «Кредо») обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по Кадуйскому району) Антроповой А.О. об уменьшении размера исполнительского сбора на 25 000 рублей по исполнительному производству ХХХ-ИП от 1 сентября 2022 г.

В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства ХХХ-ИП заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кадуйскому району Антроповой А.О. 13 января 2023 г. вынесено постановление о взыскании с должника МУП «Кредо» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с тем, что должником МУП «Кредо» в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном листе ФС ХХХ от 5 августа 2022 г., выданного Кадуйским районным судом по делу ХХХ. По мнению административного истца, указанное постановление вынесено без учета вины должника, который не мог исполнить свое обязательство перед взыскателем единовременно в полном объеме. МУП «Кредо» предпринят ряд мер, свидетельствующих о намерении добровольно исполнить обязательство по устранению выявленных нарушений. Так, во исполнение своих обязательств МУП «Кредо» для обеспечения эксплуатации полигона ТБО, расположенного по адресу: <адрес>) и полигона ТБО, расположенного по адресу: <адрес>) привело полигоны в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: пунктам 258, 256, 253, 264, 254 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3; приобрело по договору купли-продажи оборудования от 25 мая 2022 г. ХХХ весы автомобильные подкладные <данные изъяты> для установки на полигоне <адрес>). Для бесперебойной работы весов необходимо смонтировать линию электропередач, работы по монтажу линии электропередач требуют значительных денежных затрат, предприятие не располагает такими средствами, в связи с чем обратилось к главе Кадуйского муниципального округа о выделении денежных средств для указанных целей. МУП «Кредо» в настоящее время находится в затруднительном материальном положении, ежемесячные расходы на бесперебойную работу предприятия по оказанию населению услуг по сбору твердых коммунальных отходов составляют более 2 000 000 рублей. Задолженность юридических лиц перед МУП «Кредо» составляет более 21 000 000 рублей. В связи с чем заявитель не имеет возможности единовременного погашения исполнительского сбора.

С учетом уточнения требований просит суд отменить исполнительский сбор по исполнительному производству ХХХ-ИП от 1 сентября 2022 г.

В судебное заседание представитель административного истца МУП «Кредо» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования подержал.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Кадуйскому району Антропова А.О. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких либо заявлений и ходатайств не представила.

Представитель заинтересованного лица Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Решением Кадуйского районного суда Вологодской области от 15 апреля 2021 г., вступившим в законную силу 22 мая 2021 г., по гражданскому делу ХХХ по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Кредо» о возложении обязанности на МУП «Кредо» возложены обязанности: в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию полигона ТБО, расположенного по адресу: <адрес>) в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: пунктами 258, 256, 253, 264, 254 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3; в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию полигона ТБО, расположенного по адресу: <адрес>) в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: пунктами 258, 256, 253, 264, 254 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. №3; в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию полигона ТБО, расположенного по адресу: <адрес>) путем оборудования полигона ТБО средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

На основании исполнительного листа ФС ХХХ, выданного 5 августа 2022 г. Кадуйским районным судом по делу ХХХ, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кадуйскому району Антроповой А.О. 1 сентября 2022 г. возбуждено исполнительное производство ХХХ-ИП. В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения требование исполнительного документа МУП «Кредо» не исполнено без уважительных причин 13 января 2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кадуйскому району Антроповой А.О. вынесено постановление о взыскании с должника МУП «Кредо» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора не обжаловано.

Из представленных суду материалов следует, что должником предпринят ряд мер, свидетельствующих о намерении добровольно исполнить обязательство по устранению выявленных нарушений.

Так, во исполнение своих обязательств МУП «Кредо» для обеспечения эксплуатации полигона ТБО, расположенного по адресу: <адрес>) и полигона ТБО, расположенного по адресу: <адрес> привело полигоны в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: пунктам 258, 256, 253, 264, 254 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3; приобрело по договору купли-продажи оборудования от 25 мая 2022 г. ХХХ весы автомобильные подкладные <данные изъяты> для установки на полигоне <адрес>

14 декабря 2022 г. МУП «Кредо» обратилось к главе Кадуйского муниципального округа с ходатайством ХХХ о выделении денежных средств на строительство линии электропередач на полигоне твердых бытовых отходов для бесперебойной работы приобретенных весов (л.д.ХХХ).

Кроме того, МУП «Кредо» в настоящее время находится в затруднительном материальном положении, что подтверждается справкой ХХХ (л.д.ХХХ), согласно которой на 23 января 2023 г. дебиторская задолженность составляет 21 460 792 руб. 41 коп., в том числе: ООО «<данные изъяты>», ООО УК «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>». Кредиторская задолженность составляет 2 439 000 руб. 00 коп., в том числе: ГСМ, запчасти, заработная плата, налоги, кредиторы и др.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В силу п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, принимая во внимание статус должника, его бюджетное финансирование, срок исполнения требований, объем требований, учитывая предпринятые должником меры для исполнения решения суда, имущественное положение должника, также то, что отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, суд не находит оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, и полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 руб. 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░, ░░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ 2022 ░., ░░ 37 500 ░░░░░░ 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░