Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2433/2021 ~ М-2314/2021 от 26.10.2021

Дело №2-2433/2021

УИД 23RS0001-01-2021-003804-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абинск 29 ноября 2021 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

истца Бондаренко Т.А.,

представителя истца Семёновой Е.А.,

представителя ответчика Макаренко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Т.А. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о включении в специальный трудовой стаж периода работы,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит:

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю включить Бондаренко Т.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013, период работы с 01.04.1994 по 27.12.1996 в должности воспитателя в детском саду в колхозе «Искра».

Свои исковые требования истец мотивировала тем, что 30 августа 2021 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 03.10.2018 №350-Ф3.

Согласно решению ответчика от 10.09.2021 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия специального стажа работы - 25 лет.

При этом в трудовой стаж истца не был включен период с 01.04.1994 по 27.12.1996, когда она работала в колхозе «Искра» в должности воспитателя.

Пенсионный фонд указал, что согласно сведений о работе трудовой книжки колхозника она с 01.04.1994 направлена в детский сад в качестве воспитателя со ссылкой на документ, на основании которого внесена указанная запись «переводная записка».

Согласно архивной справке № 293 от 18.02.2021, администрации Абинского района, переводные записки колхоза «Искра» на хранение в архив не поступали, в просмотренных документах фонда «Колхоз Искра» в протоколах заседаний правления колхоза за 1994 г. сведений о переводе меня на должность воспитателя в детский сад не обнаружено, подтвердить сведения о переводе не представляется возможным.

Истец полагает, что нет необходимости устанавливать характер ее работы, т.к. педагогическая деятельность предполагает деятельность, связанную с повышенными психофизическими нагрузками, соответственно, необходимо подтвердить факт ее трудовой деятельности и стаж в качестве воспитателя в детском саду в спорный период. В книге приказов и распоряжений от 05.10.1993 имеется распоряжение №11 от 30.04.1994, которым она закреплена воспитателем на вторую младшую группу (девичья фамилия истца Кочубей), распоряжением №10 от 29.08.1995 она была закреплена воспитателем в среднюю группу. Приказом № 32 от 27.08.1996 она была назначена воспитателем старшую группу.

В Пенсионный фонд ею была предоставлена справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в которой указано, что она работала в качестве воспитателя с 01.04.1994 в должности воспитателя на основании переводной записки по настоящее время. В этой же справке указано как менялось наименование детского сада №28. Также представлена справка о заработной плате с 1994 год по 1996 год. В ее трудовой книжке колхозника кроме записи о трудовой деятельности в спорный период имеются записи с указанием количества отработанных дней в каждом из спорных годов и сумме заработной платы за год, записи заверены подписью генерального директора и бухгалтера и скреплены печатью. Не направление документов в архив и не указание должности, допущенное работодателем в трудовой книжке и в иных документах, а также отсутствие по вине работодателя сведений об особых условиях труда в спорные периоды ее работы не должно ущемлять ее право на досрочную пенсию.

Истец и её представитель настаивали на исковых требованиях.

Представитель ответчика исковые требования проси отклонить.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе от 10.09.2021 Бондаренко Т.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Страховой стаж истца, исчисленный на основании документов, имеющихся в распоряжении комиссии, составил 29 лет 2 месяца 14 дней.

При оценке периодов трудовой деятельности период работы Бондаренко Т.А. с 01.04.1994 по 27.12.1996 не засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку документальное подтверждение работы в основной штатной должности воспитателя не представлено.

Согласно свидетельству о рождении Кочубей Т.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о заключении брака от 16.08.1997 Кочубей Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., присвоена фамилия Бондаренко.

В трудовой книжке колхозника на имя истца Бондаренко (Кочубей) Т.А. содержаться следующие записи в оспариваемый период:

26.11.1993 - принята в детский сад колхоза «Искра» в качестве няни (приказ №27от 24.12.1993);

01.04.1994 – переведена воспитателем в детский сад (переводная записка);

30.12.1996 – уволена в порядке перевода в детский сад №28 РОО с 27.12.1996 (приказ №155К от 30.12.1996).

В книге приказов и распоряжений детского сада колхоза «Искра», начатой с 05.10.1993 (книга заверена заведующей Гелих), содержатся следующие записи:

Приказ №11 – Кочубей Татьяна назначается воспитателем на 2 младшую группу с 30.04.1994.

Приказ №32 от 27.08.1996 – в связи с началом нового учебного года закрепить за работниками детского сада следующие места – Кочубей Т.А. воспитатель старшей группы.

Согласно трудовому договору от 11.01.2005 МДОУ детский сад №28 Бондаренко Т.А. работает воспитателем с 01.04.1994. Договор по основной работе.

Согласно справке МБДОУ детский сад №28 «Искорка» муниципального образования Абинский район Краснодарского края от 08.10.2021 Бондаренко Т.А. работала воспитателем на полную ставку с 01.04.1994 по 27.12.1996 в детском саду №28 колхоза «Искра». Постановлением главы местного самоуправления Абинского района от 27.12.1996 детский сад №28 ОАО «Искра» передан в муниципальную собственность Абинского района. С 27.12.1996 Бондаренко Т.А. продолжает работать в качестве воспитателя на 1 ставку по настоящее время. Характер работы постоянный.

Согласно справке заведующей МБДОУ детский сад №28 от 08.10.2021г. Бондаренко Т.А. работала воспитателем на полную ставку с 01.04.1994 г. по 27.12.1996 г. в детском саду №28 колхоза «Искра» (основание книга приказов и распоряжений с 05.10.1993 г.). Постановлением главы местного самоуправления Абинского района от 27.12.1996 г. детский сад №28 ОАО «Искра» передан в муниципальную собственность Абинского района, систему образования Абинского района. С 27.12.1996 Бондаренко Т.А. продолжает работать в качестве воспитателя на 1 ставку и по настоящее время.

Свидетель Гелих Л.И. пояснила, что работает в детском саду №28 Абинского района (ранее детский сад колхоза «Искра») с 1971 года, заведующей - с 1993 года. Бондаренко Т.А. работает в детском саду с 1994 года, сначала няней, затем воспитателем.

Свидетель Лёвкина В.А. пояснила, что работает в детском саду №28 Абинского района (ранее детский сад колхоза «Искра») с 1975 года. Бондаренко Т.А. работает в детском саду воспитателем с 1994 года.

Свидетель Якунькина Л.В. пояснила, что работает в детском саду №28 Абинского района (ранее детский сад колхоза «Искра») с 1985 г. Она вышла из декретного отпуска в 1994 году. Бондаренко Т.А. уже работала воспитателем.

Трудовыми книжками Гелих Л.И., Лёвкиной В.А., Якунькиной Л.В. подтверждается их работа в детском саду №28 Абинского района..

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно списку от 06.09.1991 №463 предусмотрена должность воспитатель в детском саду.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.02.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости)…периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец не может влиять на заполнение и оформление работодателем трудовой книжки. Также истец не должен нести риски и ответственность за хранение документов работодателем либо сдачу их в архив.

В судебном заседании обозревалась книга приказов и распоряжений от 05.10.1993 (копия находится в материалах дела), указанная книга заверена заведующей детским садом. На страницах указанной книге отражены приказы с нумерацией в порядке очередности, с указанием в приказах наименования учреждения. Книга прошита и проклеена, на прошивке стоит подпись заведующей детским садом. В книге не имеется дописок и исправлений, изъятий листов из книги. Записи приказов совпадают с записями в трудовой книжке истца и свидетелей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства подтверждают факт работы Бондаренко Т.А. воспитателем в детском саду колхоза «Искра» в спорный период.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» №400-░░ ░░ 28.12.2013, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.04.1994 ░░ 27.12.1996 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: