Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3460/2022 ~ М-964/2022 от 24.02.2022

УИД 65RS0001-01-2022-001783-55

Дело № 2а-3460/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 апреля 2022 года    г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Севостьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в невозвращении судебного приказа взыскателю, возложении обязанности возвратить судебный приказ взыскателю и не допускать подобных нарушений впредь,

с участием:

административного истца – ФИО;

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее, также – истец) обратился в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указал следующее. Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области 20.08.2019 г. было возбуждено исполнительное производство №, предметом которого являлось взыскание с ФИО в пользу ФИО денежных средств. В августе 2021 г. ФИО обратился в УФССП России по Сахалинской области об отзыве исполнительного документа, однако, до настоящего времени ни исполнительного документа, ни постановления об окончании исполнительного производства в адрес ФИО не поступило. Определением суда от 26.11.2021 г. произведена замена взыскателя (ФИО) его правопреемником (ФИО) который 07.12.2021 г. обратился на имя начальника отделения ФИО с заявлением, в котором указывал на факт не исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по возвращению исполнительного документа взыскателю, а также просил возвратить данный исполнительный документ, на что до настоящего времени ответ не получил. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в невозвращении судебного приказа взыскателю, возложении обязанности возвратить судебный приказ взыскателю и не допускать подобных нарушений впредь.

Определением суда от 21.03.2022 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО

ФИО в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске, на вопрос суда показал, что на его заявление от 07.12.2021 г. на имя начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО ответ ему не поступал, какого-либо документа о том, что исполнительный документ службой судебных приставов утрачен - ему также не выдавался.

ФИО в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась в обоснование указав, что исполнительный документ (судебный приказ от 13.06.2019 г. №) в адрес взыскателя направлен не был по причине его утраты стороной службы судебных приставов. На вопрос суда показала, что на заявление ФИО от 07.12.2021 г. какого-либо ответа не дано, поскольку до настоящего времени оно не рассмотрено.

Остальные лица, участвующие в деле – УФССП России по Сахалинской области, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО (административные ответчики), ФИО (заинтересованное лицо) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

При таких данных, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» 13.06.2019 г. вынесен судебный приказ за №, которым суд постановил взыскать с ФИО (далее, также – должник) в пользу ООО «Экспресс-ДВ-Быстрозаймы» денежные средства.

Определением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 22.07.2019 г. произведена замена взыскателя (ООО «Экспресс-ДВ-Быстрозаймы») его правопреемником – ФИО

Частями 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено следующее. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании заявления ФИО и судебного приказа от 13.06.2019 г. № (в редакции определения от 22.07.2019 г.), постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области 20.08.2019 г. возбуждено исполнительное производство №.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

В производство судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО спорное исполнительное производство поступило 25.11.2020 г.

Из материалов дела также усматривается, что 18.08.2021 г. ФИО обратился в УФССП России по Сахалинской области с заявлением об отзыве исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № городского округа «<адрес>» от 13.06.2019 г. №.

Пунктами 1 и 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве установлено следующее. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

Из материалов дела усматривается, что в срок с момента возбуждения исполнительного производства (с 20.08.2019 г.) до настоящего времени (до 21.04.2022 г.) исполнительный документ не исполнен.

На основании заявления ФИО об отзыве исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО от 10.09.2021 г. исполнительное производство № окончено по пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, однако, в нарушение пункта 1 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель не направил в адрес взыскателя (ФИО) ни оригинал исполнительного документа, ни постановление об окончании исполнительного производства.

Доводы ФИО о том, что исполнительный документ не мог быть возвращен ввиду того, что стороной службы судебных приставов данный документ был утрачен, правового значения не имеют ввиду следующего.

Пунктом 2.3.4 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств, утвержденного совместным приказом ФССП России и Министерства юстиции Российской Федерации от 28.09.2015 г. № (далее – Положение) установлено следующее. В случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата (копии) исполнительного документа, исполнительное производство возобновляется. В случае утраты материалов исполнительных производств, оконченных на основании пунктов 1, 2, 8, 9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, и прекращенных исполнительных производств, по которым не истек срок хранения, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата исполнительного документа. При утрате исполнительных производств, оконченных по иным основаниям, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению копии исполнительного документа.

При таких данных, при рассмотрении вопроса об окончании исполнительного производства, а также после окончания исполнительного производства (при обнаружении факта утраты исполнительного документа) ФИО надлежало обратиться с заявлением к мировому судье судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» о выдаче дубликата исполнительного документа, что, в нарушение пункта 2.3.4 Положения сделано не было, и, как следствие, привело к нарушению пункта 1 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Определением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 26.11.2021 г. произведена замена взыскателя (ФИО) его правопреемником – ФИО

В силу части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

07.12.2021 г. ФИО обратился на имя начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО с заявлением (жалобой) об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство №, выразившихся в не направлении исполнительного документа взыскателю и просил вернуть ему, как новому взыскателю, исполнительный документ (в рамках исполнительного производства №).

Согласно части 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Однако, в нарушение части 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве, жалоба ФИО от 07.12.2021 г. по существу не рассмотрена, исполнительный документ или его дубликат в адрес взыскателя (ФИО) не направлен, что подтверждается пояснениями лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить требования истца в части признания незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО, выразившегося в не рассмотрении заявления ФИО от 07.12.2021 г.

В порядке восстановления прав ФИО, суд находит возможным возложить обязанность на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Южно-Сахалинску № УФССП России по Сахалинской области ФИО обязанность рассмотреть заявление ФИО от 07.12.2021 г. в рамках исполнительного производства №.

Требования о возложении обязанности не допускать подобных нарушений впредь суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств факту нарушения прав истца в будущем, на момент рассмотрения дела, не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░ ░░ 07.12.2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░ ░░ 07.12.2021 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░