Решение по делу № 5-84/2017 от 04.10.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 ноября 2017 г.                                                         п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С., при секретарях Хабаргиной Е.В. и Ярцевой А.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мальцева А.И., инспектора ГИБДД ОМВД России по <адрес> Ж.Ж.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Мальцева А.И., личность установлена, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 мин. на 45 км. трассы <адрес> выявлено несоблюдение мастером дорожного строительства Мальцевым А.И. обязательных требований безопасности – по обеспечению правил дорожного движения Российской Федерации при ремонте и содержании дорог, не применение мер по своевременному устранению помех в дорожном движении: запрещения или ограничения дорожного движения в момент выполнения укладки асфальта в темное время суток, не выставление машины прикрытия, отсутствие средств сигнализации в соответствие с ОДМ 218.6.019-2016, отсутствие регулировщика, что повлекло совершение дорожно-транспортного происшествия.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мальцев А.И. признал себя виновным в совершении правонарушения. Он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в вечернее время в момент укладки асфальта дорожным работником на 45-46 км. трассы <адрес> по левой стороне трассы по направлению от <адрес> в сторону <адрес>, не были установлены дорожные конусы, которых не было в наличии (заказ на их изготовление был отправлен). Также отсутствовала машина прикрытия с сигнализацией. На дорожном участке отсутствовало искусственное освещение. Столкновение произошло с автомашиной, двигавшейся навстречу со стороны <адрес>.

Инспектор ГИБДД ОМВД РФ по РФ Ж.Ж.Ж. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. они, сотрудники ГИБДД, патрулировали по <адрес>. Поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии на 45 км. трассы <адрес>. Пострадал водитель катка И.И,И.. Произошло лобовое столкновение автомашины под управлением П.П.П, и дорожным катком под управлением И.И,И. из-за того, что в ходе ремонтных работ не было машины прикрытия с проблесковыми маячками, регулировщика за 15 м. до места ремонтных работ и конусов. Была нарушена схемы организации дорожного движения. Впоследствии данные нарушения производства ремонтных работ устранены.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора ГИБДД Ж.Ж.Ж., исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности в суде виновности Мальцева А.И. в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В действиях Мальцева А.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Установленные в суде обстоятельства подтверждаются исследованными в суде доказательствами:

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому обнаружены нарушения обязательных требований безопасности дорожного движения при производстве краткосрочных работ по ремонту автодороги <адрес>: отсутствуют дорожные конусы (пилоны), машина прикрытия, на катке, осуществляющем укатку асфальта, отсутствует знак 4.2..2. – объезд, препятствие слева. Работа производилась в темное время суток, но средства сигнализации, соответствующие ОДМ 218.6.019-2016, отсутствовали. Укладка асфальта производилась более чем на 500 м., был нарушен контроль со стороны ответственных лиц;

- предписанием №, которым предложено установить согласно схеме тех.ср-ва в местах проведения работ, расставить регулировщиков согласно требованиям НПА, тех. ср-ва для регулировщиков должны соответствовать ОДМ;

- схемами организации движения при производстве краткосрочных работ на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги <адрес>, км. 43 – км. 53в <адрес> Республики Бурятия (на половине проезжей части вне населенного пункта) срок производства работ: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении №) от ДД.ММ.ГГГГ

- объяснением Мальцева А.И.;

- государственным контрактом на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги <адрес> км. 43-53 в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия (Заказчик) и ООО «Байкалагропром» (Подрядчик), по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги;

- договором субподряда № по ремонту автомобильной дороги <адрес> км. 43-53 в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ООО «Байкалагропром» (Подрядчик) и ООО «Нардеван Строй» (субподрядчик) по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги согласно договору;

- учредительными документами ООО «Байкалагропром» и ООО «<данные изъяты>»;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ., который заключен между ООО «<данные изъяты>» (Работодатель) и Мальцевым А.И. (Работник), о принятии Мальцева А.И. мастером дорожного строительства;

- должностной инструкцией мастера дорожного строительства, утвержденной генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Н.Н.Н.. В должностные обязанности мастера дорожного строительства входит контроль за соблюдением технологических процессов, проведение инструктажа работников по охране труда, контроль за соблюдением работниками правил о безопасности дорожного движения и схем организации движения и ограждения мест производства дорожных работ;

- приказом генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. «О назначении ответственного лица на производство работ на объекте «Ремонт автомобильных дорог <адрес> км. 43-53 в <адрес>» мастер участка Мальцев А.И. назначен ответственным за производство работ с соблюдением правил безопасности дорожного движения, техники безопасности.

- Также административными материалами № от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 21.55мин. поступило телефонное сообщение о том, что около АЗС произошло ДТП с пострадавшим И.И,И., который получил ЗЧМТ, СГМ и ушиб стенки живота. Было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. около 20 ч. 20 мин. на 45 км. трассы <адрес> а/ м <данные изъяты> с гос.рег.знаком № под управлением П.П.П, совершил столкновение с дорожным катком <данные изъяты> под управлением И.И,И. Постановлением начальника ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ. в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно положениям ст. 12 Закона N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Мальцев А.И., являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте автодороги, в нарушение указанных положений норм закона и подзаконного акта не обеспечил соблюдение требований безопасности дорожного движения.

Собранные по делу и исследованные в суде доказательства допустимы и достоверны, получены с соблюдением требований закона.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного. Смягчающим административную ответственность обстоятельствами суд признаёт полное признание вины Мальцевым А.И., его раскаяние в содеянном, привлечение его к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усмотрено.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Суд, учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мальцева А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам администратора получения штрафа:

        Получатель штрафа УФК по РБ ( МВД по Республике Бурятия л/с 04021086640)

        ИНН 0323055529, ОКТМО 81618000,

        КПП 032601001

        Банк получателя – ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ

        счет получателя платежа № 40101810600000010002

        наименование платежа: УИН:18810403170240005836

        БИК 048142001

        КБК 188116 30020 01 6000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий судья                                                                        А.С. Янданова

Верно                                                                   судья А.С. Янданова