Решение по делу № М-4096/2013 от 14.10.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород         (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода ( ...) в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

с участием представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому Федеральному округу Полушкина А.И. (по доверенности),

защитника Помазановой А.А. (по доверенности),

при секретаре Сергачевой Е.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО " А", расположенного по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.05.2012 г., в ходе проведения совместных мероприятий с сотрудниками ОБЭП и ПК МУ МВД России " Э.", 15.03.2012г. при осмотре складского помещения по адресу: ..., принадлежащего ООО " А", была выявлена настойка сладкая (марка обезличена) 0,05 л, дата розлива 20.01.2008г., производитель Д., не маркированная акцизной маркой. Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО Полушкин А.И., пояснив об обстоятельствах произведенной проверки, просил привлечь ООО " А" к административной ответственности по ст. 15.12.ч. 2 КоАП РФ.

Защитник ООО " А" Помазанова А.А. пояснила, что на момент проверки акцизная марка на одной бутылке настойки сладкой (марка обезличена) 0,05 л, дата розлива 20.01.2008г., производитель Д. отсутствовала по причине самоотклеивания марки. Данная акцизная марка в дальнейшем была обнаружена при уборке склада и ее копия была направлена в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО. Кроме того пояснила, что так как на изъятой бутылке акцизная марка присутствовала, ООО " А" не имело намерения реализовывать продукцию без надлежащей маркировки. Кроме того, имеющиеся 3 бутылки настойки сладкой (марка обезличена) 0,05 л, дата розлива 20.01.2008г., производитель Д., ... была изъята, согласно протоколу изъятия, не попала в оборот и не создала существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

И.о. руководителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу 15.05.2012 г. дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Советский районный суд города Нижнего Новгорода, т.е. по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу ст.15.12 ч.2 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, влечет наложение административной ответственности.

Статьей 12 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ (ред. от 21.07.2011) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве доказательств совершения ООО " А" данного административного правонарушения должностным лицом представлены следующие материалы:

лицензия на осуществление хранения и поставки алкогольной продукции (л.д. 18);

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 19);

свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д. 20);

договор поставки (л.д. 21-22);

сертификат соответствия и приложение к нему (л.д. 23-24);

товарно-транспортная накладная и сопроводительная документация к ней (л.д. 27-31);

объяснение К. (л.д. 32);

объяснение Р. (л.д. 33);

протокол изъятия, согласно которому изъято 3 бутылки настойки сладкой (марка обезличена) 0,05 л, дата розлива 20.01.2008г., производитель Д., ... (л.д. 34-35);

протокол осмотра, согласно которому, при проведении осмотра складского помещения по адресу: ..., принадлежащего ООО " А", была обнаружена 1 бутылка настойки сладкой (марка обезличена) 0,05 л, дата розлива 20.01.2008г., производитель Д., ..., хранящейся без акцизной марки (л.д. 36-37).

Таким образом, согласно представленным материалам дела, ООО " А" осуществлялось хранение в целях последующего сбыта алкогольной продукции, без маркировки.

Однако, как пояснила в судебном заседании защитник Помазанова А.А., акцизная марка на одной бутылке настойки сладкой (марка обезличена) 0,05 л, дата розлива 20.01.2008г., производитель Д. отсутствовала по причине самоотклеивания марки. Данная акцизная марка в дальнейшем была обнаружена при уборке склада.

Данная акцизная марка представлена в настоящем судебном заседании.

10.05.2012г. ООО " А" копия данной марки вместе с ходатайством, о прекращении административного дела в связи с малозначительностью была направлена в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО заказным письмом с уведомлением.

Согласно копии почтового уведомления, данные документы были получены МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО 14.05.2012г. Сомневаться в допустимости данных доказательств у суда оснований не имеется.

Однако данное ходатайство должностным органом разрешено не было, никакого решения по нему ни до судебного заседания, ни до настоящего момента не принято.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО " А" состава административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

На основании ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения и т.д.

Суду при рассмотрении административного материала не представлено и судом не добыто допустимых, достаточных и законных доказательств, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения. Из вышеуказанного следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО " А" подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ " ░" ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.03.2012░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - 3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░) 0,05 ░, ░░░░ ░░░░░░░ 20.01.2008░., ░░░░░░░░░░░░░ ░., ... - ░░░░░░░░░░ ░░░ " ░".

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ -         ░.░.░░░░░░░░