Решение от 05.09.2023 по делу № 2-850/2023 (2-6209/2022;) от 09.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению Социальной защиты населения Центрального округа, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании включить в стаж периодов трудовой деятельности, признании решения об отказе в присвоении звания "ветеран труда Самарской области" незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Главному Управлению Социальной защиты населения Центрального округа, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании включить в стаж периодов трудовой деятельности, признании решения об отказе в присвоении звания "ветеран труда Самарской области" незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Главное Управление Социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив необходимые для этого документы. Однако, получила отказ по причине недостаточности трудового стажа, поскольку в трудовой стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корпорации «Тольяттиазот» ОАО «Волгоцеммаш», по причине того, что с указанной организацией был назначен договор подряда, который носит гражданско-правовой характер. Уточнив исковые требования просит признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корпорации «Тольяттиазот» ОАО «Волгоцеммаш» периодом иной трудовой деятельности, который подлежит зачету в стаж в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корпорации «Тольяттиазот» ОАО «Волгоцеммаш» в стаж для присвоения звания «Ветеран труда ФИО1 <адрес>».

Истец ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>», Министерства социально-демографической и семейной политики ФИО1 <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по мотивам изложенным в отзыве. Пояснила, что для присвоения звания исцтом не было представлено решение суда о признании договора подряда с Корпорацией «Тольяттиазот» ОАО «Волгоцеммаш» трудовым, либо о признании периода работы по договору гражданско-правового характера периодом иной деятельности, который подлежит зачету в стаж в соответствии с пенсионным законодательством РФ, что послужило бы основанием для присвоения звания «Ветеран труда ФИО1 <адрес>».

Представитель третьего лица ОАО «Волгоцеммаш» ФИО5, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании вопрос об удовлетворении (отказе) исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, вопрос об удовлетворении (отказе) исковых требований оставляют на усмотрение суда пояснив, что ФИО2 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в ОАО «Волгоцеммаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Самарской области от 06.12.2006 N 155-ГД "О ветеранах труда Самарской области" (далее Закон) установлены меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Самарской области».

Согласно ст.6 Закона присвоение звания "Ветеран труда Самарской области" осуществляется государственными казенными учреждениями социальной защиты, подведомственными министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

В соответствии со ст. 5 Закона Звание "Ветеран труда Самарской области" присваивается гражданам по одному из следующих оснований:

1. Наличие следующих наград:

1) звание "Почетный гражданин Самарской области" при наличии трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин;

2) знак отличия "За заслуги перед Самарской областью" при наличии трудового стажа не менее 30 лет для мужчин и не менее 25 лет для женщин;

3) почетный знак Самарской Губернской Думы "За заслуги в законотворчестве" при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин;

4) почетный знак Губернатора Самарской области "За труд во благо земли Самарской" при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин;

5) знак отличия "Материнская доблесть" I и II степеней при наличии трудового стажа не менее 20 лет;

6) Почетная грамота Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин.

2. Наличие трудового стажа на территории Самарской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и одной из следующих наград Самарской области:

1) Губернская премия;

2) почетный знак Трудовой Славы;

3) почетное звание Самарской области;

4) Почетная грамота Самарской Губернской Думы;

5) почетный знак Самарской Губернской Думы "За служение закону";

6) почетный знак Губернатора Самарской области "За вклад в укрепление дружбы народов";

7) почетный знак Губернатора Самарской области "За развитие профсоюзного движения в Самарской области";

8) почетный знак Губернатора Самарской области "За заслуги в развитии ветеранского движения";

9) почетный знак Губернатора Самарской области "За заслуги в наставничестве";

10) диплом Самарской Губернской Думы;

11) Благодарность Самарской Губернской Думы;

12) Почетная грамота Губернатора Самарской области;

13) Благодарность Губернатора Самарской области.

При этом, наличие трудового стажа на территории Самарской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин необходимо по состоянию на 23.11.2019 г.

В соответствии со ст. 8 Закона в целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Самарской области", под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях) и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются:

1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

3) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывания в партизанских от рядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

4) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

5) периоды получения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения;6) периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

7) периоды иной трудовой деятельности, которые подлежат зачету в стаж в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.7 Закона лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Самарской области", подают по месту жительства (месту пребывания) в уполномоченные учреждения заявление с приложением документов, в том числе, содержащие сведения о периодах трудовой деятельности, оформленные в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Из уведомления об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Самарской области» следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда ФИО1 <адрес>», к заявлению заявителем была представлена копия трудовой книжки, справка ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что недостаточно для присвоении звания «Ветеран труда Самарской области», в связи с чем, в присвоении звания «Ветеран труда Самарской области» было отказано. В представленной трудовой книжке на стр.6-9 имеются записи № о заключении договора-подряда. Договор подряда носит гражданско-правовой характер и в перечень документов, утвержденный Постановлением №, не входит.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (то есть застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, в которые работник, не будучи рабочим или служащим, подлежит обязательному пенсионному страхованию, перечислены в ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Также ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 14.10.1991г. № 190 и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с разделом 3 Постановления Правительства Самарской области от 18.07.2007 N 103 (ред. от 29.12.2015) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа, требуемого для присвоения звания "Ветеран труда Самарской области" основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца. Для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа также принимаются следующие документы:

трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

трудовая книжка колхозника;

лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

справка, подтверждающая период трудовой деятельности, выданная работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом, организацией, учреждением;

справка государственного архивного учреждения; и др.

Согласно трудовой книжки АТ-II №, ФИО2 заключила договор подряда ЮР-03 от ДД.ММ.ГГГГ с Корпорацией «Тольяттиазот» ОАО «Волгоцеммаш» (запись от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ договор прекращен (№).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Корпорацией «Тольяттиазот» ОАО «Волгоцеммаш», ФИО2 работала в кузнечно-прессовом цехе № ОАО «Волгоцеммаш» на участке плавки и разливки металла в качестве машиниста ЭМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Работа машиниста ЭМК дает право на льготную пенсию по списку I, раздел XI «металлообработка», подраздел 5 «прочие процессы по металлообработке». Оплата труда сдельная работа полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Также, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ОАО «Волгоцеммаш» подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, расчетными листками.

Из отзыва Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области следует, что ФИО2 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в ОАО «Волгоцеммаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца.

Таким образом, суд считает установленным, что истец в спорный период состояла с ОАО «Волгоцеммаш» в трудовых правоотношениях и имела постоянную занятость непосредственно на работах во вредных условиях полный рабочий день, производство и занимаемая истцом должность предусмотрены Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в спорный период производилось начисление страховых взносов на пенсионное страхование, в связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корпорации «Тольяттиазот» ОАО «Волгоцеммаш» подлежит признать периодом иной трудовой деятельности, который подлежит зачету в стаж в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и включению в стаж для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области».

При таких обстоятельствах требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░1 <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░