Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3055/2021 ~ М-2894/2021 от 12.08.2021

25RS0004-01-2021-004235-23

Дело № 2а-3055/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2021 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г.Владивостока в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Быкову А. В., МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Владивостока обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Быкову А.В., МЭО ГИБДД УМВД России по ПК о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения, указав, что прокуратурой Советского района г.Владивостока проведена проверка по информации ОМВД России по г.Артему от <дата>, по результатам которой установлено, что Быкову А.В., <дата> выдано водительское удостоверение серии <номер> категории «В, В1 (AS), С, С1». Для получения водительского удостоверения Быковым А.В. в Отделение № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по ПК предоставлена медицинская справка серии 05 АВ <номер> от <дата>, выданная ООО «Сити Мед», согласно которой Быков А.В. получил заключение врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер». Между тем, в ходе проверки установлено, что Быков А.В. медицинское освидетельствование (медкомиссию) для допуска к управлению транспортным средством (получения водительского удостоверения) в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» не проходил, что подтверждается письмом ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от <дата> <номер>. Таким образом, получение водительских прав в отсутствие либо при наличии медицинского заключения, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам РФ, подвергает угрозе жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также ведет к нарушению законодательства РФ, является незаконным и влечет недействительность водительского удостоверения. Более того, по информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» Быков А.В. с <дата> состоит на диспансерном наблюдении (учете) с диагнозом: синдром отмены каннабиноидов, синдром зависимости от каннабиноидов систематическое употребление средняя стадия зависимости. Поскольку Быков А.В. обязательное медицинское освидетельствование у врача психиатра-нарколога для получения водительского удостоверения на предмет наличия либо отсутствия у него противопоказаний к управлению транспортными средствами не проходил, то водительское удостоверение серии <номер> категории «В, В1 (AS), С, С1» от <дата> на имя Быкова А.В. выдано незаконно и является недействительным. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Быкова А.В., <дата> года рождения, признать недействительным водительское удостоверение <номер> категории «В, В1(AS),С,С1», выданное <дата> в Отделение №1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю на имя Быкова А.В.

Административный ответчик Быков А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика МЭО ГИБДД УМВД России по ПК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Владивостока Яско О.А. на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Суду пояснила, что Быков А.В. медицинское освидетельствование (медкомиссию) для допуска к управлению транспортным средством (получения водительского удостоверения) в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» не проходил, что подтверждается письмом ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от <дата> <номер>. Более того, по информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» Быков А.В. с <дата> состоит на диспансерном наблюдении (учете) с диагнозом: синдром отмены каннабиноидов, синдром зависимости от каннабиноидов систематическое употребление средняя стадия зависимости. Поскольку Быков А.В. обязательное медицинское освидетельствование у врача психиатра-нарколога для получения водительского удостоверения на предмет наличия либо отсутствия у него противопоказаний к управлению транспортными средствами не проходил, то водительское удостоверение серии <номер> категории «В, В1 (AS), С, С1» от <дата> на имя Быкова А.В. выдано незаконно и является недействительным. Просит суд административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Выслушав старшего помощника прокурора Советского района г.Владивостока Яско О.А., исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как указано в ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Согласно ч.6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании ч.1, ч.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.2,4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего ФЗ.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

По смыслу ст.1079 ГК РФ, любое транспортное средство является источником повышенной опасности.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Владивостока проведена проверка по информации ОМВД России по городу Артему от <дата>, по результатам которой установлено, что Быкову А. В., <дата> года рождения, <дата> выдано водительское удостоверение серии <номер> категории «В, В1 (AS), С, С1».

Из материалов дела следует, что для получения водительского удостоверения Быковым А.В. в Отделение №1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю предоставлена медицинская справка серии <номер> от <дата>, выданная ООО «Сити Мед», согласно которой Быков А.В. получил заключение врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер».

Между тем, в ходе проверки установлено, что Быков А.В. медицинское освидетельствование (медкомиссию) для допуска к управлению транспортным средством (получения водительского удостоверения) в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» не проходил, что подтверждается письмом ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от <дата> № <номер>.

По информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» Быков А.В. с <дата> состоит на диспансерном наблюдении (учете) с диагнозом: синдром отмены каннабиноидов, синдром зависимости от каннабиноидов систематическое употребление средняя стадия зависимости.

Из материалов дела следует, что <дата> в отношении Быкова А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КРФоАП, за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения.

Факт наркотического опьянения подтвержден представленным в материалы дела актом медицинского освидетельствования <номер> от <дата> ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер».

При этом, получение водительских прав в отсутствие либо при наличии медицинского заключения, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам Российской Федерации, подвергает угрозе жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации, является незаконным и влечет недействительность водительского удостоверения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым в частности предусмотрено, что лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не вправе, осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения, лишение права на управление транспортными средствами, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, поскольку Быков А.В. обязательное медицинское освидетельствование у врача психиатра-нарколога для получения водительского удостоверения на предмет наличия либо отсутствия у него противопоказаний к управлению транспортными средствами не проходил, то он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе – управлять транспортными средствами.

В связи с чем, водительское удостоверение серии <номер> категории «В, В1 (AS), С, С1» от <дата> на имя Быкова А. В. выдано незаконно и является недействительным.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием е иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что наличие у ответчика права на управление транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, установленным ст.3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами Быкова А. В., <дата> года рождения, признав недействительным водительское удостоверение <номер> категории «В, В1(AS),С,С1», выданное <дата> в Отделение №1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю на имя Быкова А.В.

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России о прекращении действия водительского удостоверения 2529 № 594836 категории «В, В1(AS),С,С1», выданное <дата> в Отделение №1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю на имя Быкова А.В.

Руководствуясь ст.ст.175-177,180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ «░, ░1(AS),░,░1», ░░░░░░░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ №1 ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.11.2021.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░