Решение от 20.02.2024 по делу № 2-2286/2024 (2-13866/2023;) от 18.12.2023

Дело № 2-2286/24

УИД 45RS0026-01-2023-018062-73

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 20 февраля 2024 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна» (далее по тексту - СНТ «Лесная поляна») с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что прокуратурой Кетовского района совместно со специалистом Уральского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике в деятельности СНТ «Лесная поляна». В ходе проведенной проверки выявлено ненадлежащее исполнение требований Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», нарушения в области безопасности электрических установок и сетей: «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утвержденных приказом Министерства Энергетики Российской Федерации № 811 от 12 августа 2022 г. (далее по тексту – ПТЭЭПЭЭ). Так, в СНТ «Лесная поляна» выявлены следующие нарушения: растрескивание деревянных стоек опор ВЛ-0,4 кВ около участков № (пункт 14, пункт 7 «а» ПТЭЭПЭЭ); наличие деревьев и кустарников высотой более 4 метров в непосредственной близости к опорам и проводам ВЛ около участков № по <адрес>; участка № по <адрес> (пункт 7 «а», «б» ПТЭЭПЭЭ); участков № по <адрес>; опоры ВЛ-0,4 кВ расположены на территории участков № по <адрес> (пункт 14, пункт 7 «а» ПТЭЭПЭЭ). Таким образом, неисполнение обозначенных требований закона об электроэнергетике отрицательно сказывается на обеспечении пожарной безопасности на территории СНТ «Лесная поляна». Просит суд обязать СНТ «Лесная поляна»: заменить стойки опор ВЛ-0,4 кВ около участков № <адрес>; перенести ВЛ-0,4 кВ за пределы участков № по <адрес>

В судебном заседании представитель истца Иванов И.С. поддержал исковые требования по доводам измененного искового заявления.

Представитель ответчика СНТ «Лесная поляна» Смотрин С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что линия старая, необходимо менять провода, вопрос будет решаться, необходимо собрать взносы, смету составить, вынести вопрос на собрание, до осени соберут деньги, начнут работы.

Представитель третьего лица АО «СУЭНКО» действующий на основании доверенности Абалин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору Уральского управления Ростехнадзора по доверенности Шагиахметова О.А. исковые требования поддержала.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Прокуратурой Кетовского района совместно со специалистом Уральского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике в деятельности СНТ «Лесная поляна».

В ходе проведенной проверки выявлено ненадлежащее исполнение требований Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», нарушения в области безопасности электрических установок и сетей: «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утвержденных приказом Министерства Энергетики Российской Федерации № 811 от 12 августа 2022 г.

Так, в СНТ «Лесная поляна» выявлены следующие нарушения:

- растрескивание деревянных стоек опор ВЛ-0,4 кВ около участков № (пункт 14, подпункт «а» пункта 7 ПТЭЭПЭЭ);

- наличие деревьев и кустарников высотой более 4 метров в непосредственной близости к опорам и проводам В Л около участков № по <адрес>; участка № по <адрес>; участков № по <адрес> (подпункты «а», «б» пункта 7 ПТЭЭПЭЭ);

- опоры ВЛ-0,4 кВ расположены на территории участков № по <адрес> (пункт 14, подпункт «а» пункта 7 ПТЭЭПЭЭ).

Пунктом 14 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Министерства Энергетики России от 12 августа 2022 г. № 811 (далее по тексту – Правила) предусмотрено, что потребитель должен организовать и осуществлять контроль технических параметров и состояния его электроустановок, основанный на показаниях контрольно-измерительной аппаратуры, результатах осмотров, испытаний, измерений и расчетов. Выявленные по результатам контроля дефекты ЛЭП, оборудования, устройств электроустановок должны фиксироваться в журнале дефектов с определением ответственных за устранение лиц и сроков устранения дефектов.

В соответствии с пунктом 7 Правил, при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок, проведение испытаний электрооборудования в соответствии с пунктом 26 и главами VI-XI Правил.

Согласно пункту 6 Правил при эксплуатации принадлежащих потребителю объектов по производству электрической энергии и (или) объектов электросетевого хозяйства, присоединенных к электроэнергетической системе (за исключением объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ), должны соблюдаться требования Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждаемых Минэнерго России в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее- Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей).

Согласно пункту 9 Правил, на ответственного за электрохозяйство должны быть возложены полномочия по:

а) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок и ее пересмотру (актуализации) в соответствии с главой III Правил;

б) организации и обеспечению проведения работы с персоналом в соответствии с главой IV Правил;

в) организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства;

г) обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания электроустановок;

д) контролю наличия средств защиты в электроустановках и инструмента, необходимых для эксплуатации электроустановок, проведения проверок и испытаний таких средств защиты и инструмента в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, а также Правилами;

е) обеспечению ввода ЛЭП, оборудования, устройств, входящих в состав электроустановок, в работу в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, а также Правилами;

ж) организации оперативного обслуживания электроустановок и ликвидации технологических нарушений в электроустановках;

з) обеспечению проверок соответствия исполнительных технологических схем (чертежей), представляющих собой графическое представление последовательности основных стадий (операций) технологического процесса, и схем электрических соединений фактическим эксплуатационным схемам и пересмотру (актуализации) указанных схем в соответствии с пунктами 30 и 31 Правил;

и) обеспечению не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей;

к) обеспечению контроля соблюдения и поддержания режима работы электроустановок и режима потребления электрической энергии, в том числе режимов потребления реактивной мощности, заданных потребителю в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договором энергоснабжения;

л) обеспечению поддержания автономных резервных источников питания, установленных в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям, пунктами 16, 16.1, 29 и 37 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, пунктом 31.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктом 23 Правил, потребитель должен обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что несоблюдение закона об электроэнергетике отрицательно сказывается на обеспечении пожарной безопасности на территории СНТ «Лесная поляна», что является нарушением прав и интересов проживающих на территории СНТ «Лесная поляна» граждан, невыполнение требований безопасности ставит под угрозу их жизнь и здоровье и может повлечь за собой наступление негативных последствий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кетовского района и возложении обязанности на СНТ «Лесная поляна» по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика СНТ «Лесная поляна» в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ 4510005420, ░░░░ 1024501524960):

- ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░-0,4 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░»;

- ░░░░░░░░░ ░░-0,4 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ 4510005420, ░░░░ 1024501524960) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2024 ░.