Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-258/2024 (2а-5050/2023;) ~ М-913/2023 от 21.02.2023

Дело № 2а-258/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потехиной А.Н., действующей в интересах несовершеннолетних Потехина М.И. и Потехина Н.И. к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Потехина А.Н., действующая в интересах несовершеннолетних Потехина М.И. и Потехина Н.И. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 00.00.0000 года, между ней и Потехиным И.А. был заключен брак, который расторгнут 00.00.0000 года. От брака имеются дети: Потехин М.И. и Потехина Н.И.. 00.00.0000 года Потехин И.А. умер. Дети вступили в наследство. 07 декабря 2022 года и 03 февраля 2023 года, через портал Госуслуги, в адрес ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ею были поданы заявления о предоставлении информации по исполнительному производству № 50937/18/24009-ИП от 25.05.2018 года, в отношении Потехина И.А., постановлений о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем, письмом № 24009/23/312447 от 22.02.2023 года, подписанным заместителем начальника отдела ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, в предоставлении информации ей было отказано, в связи с тем, что она не является стороной исполнительного производства. Просит признать незаконными действия заместителя начальника отдела ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска и судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отказе в осуществлении ее права как взыскателя на получение информации по исполнительному производству; бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в не направлении запрошенных документов; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения ее прав.

Административный истец Потехина А.Н. и ее представитель Кудрявцев Е.О. в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков: ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц: ООО «ЭОС», Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, ООО КБ «Ренесанс Капитал», АО «ЮниКредит Банк», АО «Тинькофф Банк», МИФНС № 27 по Красноярскому краю, ООО «КрасКом», ООО УК «ЖСК», заинтересованные лица Смирнов А.Ю., Кривцова С.В., Ивахов А.Е. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при объявленной явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приказом ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее Методические рекомендации).

Пунктом 4.1 приведенных Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно ч. 2-4 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, взыскателем и должником могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, либо уполномоченный от имени взыскателей, указанных в части 2 настоящей статьи, орган государственной власти.

Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В силу п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Как установлено судом, в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении Потехина И.А. находятся исполнительные производства, взыскателями по которым являются: ООО «ЭОС», Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, ООО КБ «Ренесанс Капитал», АО «ЮниКредит Банк», АО «Тинькофф Банк», МИФНС № 27 по Красноярскому краю, ООО «КрасКом», ООО УК «ЖСК», Смирнов А.Ю., Кривцова С.В., Ивахов А.Е., Потехина А.Н., которые объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 53356/16/24009-СД.

Вместе с тем, должник Потехин И.А. умер 00.00.0000 года, как следует из свидетельств о праве на наследство, наследниками умершего являются его несовершеннолетние дети – Потехин М.И. и Потехин Н.И., 00.00.0000 года, при этом, правопреемство по исполнительному производству не произведено.

24 ноября 2022 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств в отношении Потехина И.А., в связи со смертью должника.

Кроме того, судом установлено, что 20 декабря 2022 года Потехина А.Н. обратилась в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением, в котором содержалось ходатайство о предоставлении информации по всем возбужденным в отношении должника Потехина И.А. исполнительным производствам, о ходе их исполнения, предоставлении постановлений о возбуждении исполнительных производств.

29 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Растрепиной Я.Е. вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) Потехиной А.Н., постановлено предоставить информацию Потехиной А.Н. в рамках исполнительного производства № 50937/18/24009-ИП, где она является взыскателем, которое направлено в личный кабинет Потехиной А.Н. и ее представителя Кудрявцева Е.О. по средствам электронного документооборота, что подтверждается скриншотами программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.

Вместе с тем, 03 февраля 2023 года Потехина А.Н. в интересах своих несовершеннолетних детей, являющихся наследниками Потехина И.А., обратилась в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска с заявлением, в котором содержалось ходатайство о предоставлении информации по всем возбужденным в отношении должника Потехина И.А. исполнительным производствам.

10 марта 2023 года, заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Загоровской Ю.А. в адрес заявителя направлен ответ на ее обращение, в котором разъяснено о том, что поскольку Потехина А.Н. не является стороной исполнительного производства, по которому она просит представить информацию, всю информацию она может посмотреть на сайте ГУ ФССП России.

Таким образом, разрешая административные исковые требования Потехиной А.Н. о признании незаконными действий (бездействия) заместителя начальника отдела и судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившиеся в не предоставлении информации и не направлении запрошенных документов по исполнительным производствам, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку по исполнительному производству, по которому Потехина А.Н. является стороной взыскателя в отношении Потехина И.А., ей была предоставлена информация, при этом, поскольку Потехина А.Н. ходатайствовала о предоставлении ей информации и документов по исполнительным производствам в отношении Потехина И.А., не являясь стороной исполнительных производств, при том, что процессуальное правопреемство в рамках указанных исполнительных производств на наследников умершего Потехина И.А., на дату обращения Потехиной А.Н. не произведено, следовательно административному истцу правомерно отказано в предоставлении информации по исполнительным производствам, по которым она не является стороной исполнительного производства.

При том, что доказательств осуществления препятствий административному истцу в ознакомлении с материалами исполнительного производства № 50937/18/24009-ИП, где Потехина А.Н. является взыскателем, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку суду не представлено доказательств нарушения каких-либо прав административного истца, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административных исковых требований Потехиной А.Н. и полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Потехиной А.Н., действующей в интересах несовершеннолетних Потехина М.И. и Потехина Н.И. к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.01.2024░.