Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2781/2023 ~ М-1806/2023 от 10.04.2023

дело № 2а-2781/2023

61RS0022-01-2023-002389-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Смоляченко А.Э.,

с участием:

помощника прокурора г.Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к Петров А.В. об установлении дополнительного ограничения ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Петрову А.В. об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав в обосновании своих требований следующие обстоятельства:

28.03.2018 на основании решения Усть-Донецкого районного суда Ростовской области по делу №2а-288/2018 в отношении Петров А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период административного надзора 10.04.2019 Петров А.В. осужден по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области по <данные изъяты> <дата> Петров А.В. освобожден по отбытию наказания.

С 25.08.2022 Петров А.В. состоит под административным надзором в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу.

На основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 14.12.2022 по делу № 2а-6976/2022 в отношении Петрова А.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц.

После установления дополнительного административного ограничения Петров А.В. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, работает разнорабочим в ООО «Центральный элеватор».

Административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении Петрова Александра Владимировича, <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМВД России по г. Таганрогу. Дело рассмотрено в отсутствие представителя УМВД России по г. Таганрогу в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик Петров А.В. не явился, о дате и времени рассмотрения дела при наличии его письменного согласия извещен надлежащим образом с помощью СМС-сообщения, что подтверждается отчетом о доставке, с дополнительным извещением с помощью судебного извещения с помощью почтовой корреспонденции, которая возвращена с отметкой об истечении срока хранения 24.04.2023. Дело рассмотрено в отсутствие Петрова А.В. в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, Петров А.В. признан виновным по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ на основании приговора Таганрогского городского суда Ростовской области от 10.04.2019, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с последующим ограничением свободы сроком на 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания в виде ограничения свободы Петрову А.В. установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не уходить из дома в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. Одновременно Петров А.В. обязан один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

11.06.2021 Петров А.В. освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

На основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 10.12.2021 по делу № 2а-6878/2021 в отношении Петрова А.В. установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно решению Таганрогского городского суда Ростовской области от 14.12.2022 Петрову А.В. дополнены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17.01.2023 в отношении Петрова А.В. вынесено предупреждение, с которым он ознакомлен, что подтверждается его подписью.

После установления административного надзора с административными ограничениями Петров А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлением от 06.03.2023 по делу № 5-54/2023, постановлением от 06.03.2023 по делу № 5-41/2023.

По месту жительства Петров А.В. характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, работает разнорабочим в ООО «Центральный элеватор».

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни Петрова А.В., его характеристику по месту жительства, привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него постоянного контроля.

В целях предупреждения совершения Петровым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░