Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2020 от 16.04.2020

Дело № 12-84/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года                                 г. Абинск

Судья Абинского районного суда – Дубинкин Э.В.

При секретаре – Калмазовой И.А.

с участием:

Главы Абинского городского поселения – Савельева А.А.

Госинспектора ДН ОГИБДД отдела МВД России по Абинскому району – Пелипенко Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе госинспектора ДН ОГИБДД отдела МВД России по Абинскому району на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Госинспектор ДН ОГИБДД отдела МВД России по Абинскому району обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 17 марта 2020 года, в соответствии с которым производство по делу в отношении Савельев А.А., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, прекращено, в связи с малозначительностью.

Обжалуя данное постановление, Госинспектор ДН ОГИБДД отдела МВД России по Абинскому району ссылается на то, что мировой судья грубо нарушил нормы процессуального права, не уведомив их о времени и месте рассмотрения дела, что привело к рассмотрению дела в его отсутствие, и лишило его возможности давать пояснения по делу. Кроме того, признавая Савельева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и прекращая производство по делу, в связи с малозначительностью, мировой судья не учел, что не выполнение требований ГОСТ Р 50597-2017 года «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», может привести к негативным последствиям, путем возникновения дорожно-транспортных происшествий, с наступлением вредных последствий. Соответственно, прекращение производства по делу, в связи с малозначительностью не отвечает требованиям и принципам назначения наказаний, поскольку ранее Савельев А.А. привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и не смотря на это вновь допустил нарушение.

В судебном заседании Госинспектор ДН ОГИБДД отдела МВД России по Абинскому району – Пелипенко Р.С. доводы жалобы поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, просил отменить постановление от 17 марта 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение.

Заинтересованное лицо – Савельев А.А. в судебном заседании оставил данный вопрос на усмотрение суда, обратив внимание на то, что частично дорожные работы выполнены.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 «Кодекса об административных правонарушениях», судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Так, согласно протокола об административном правонарушении № 23 ДВ 244048 от 27.02.2020 года, Савельев А.А. допустил нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, выразившиеся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения улично-дорожной сети города, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В то же время, согласно постановлению мирового судьи с/у № 114 Абинского района, производство по делу в отношении Савельева А.А. было прекращено, в связи с малозначительностью, по основаниям, предусмотренным ст. 4.1.1 КоАП РФ, дающей суду возможность произвести замену штрафа на предупреждение.

Вместе с тем, суд учитывает, что замена административного штрафа на предупреждение допускается в исключительных случаях, перечень условий для которых является исчерпывающим. В частности, замена штрафа допускается в отношении работника юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

То есть, по смыслу указанного, привлекаемое лицо может быть освобождено от ответственности за впервые совершенное правонарушение.

Из материалов дела следует, что Савельев А.А., будучи должностным лицом – Главой Администрации Абинского городского поселения, дважды привлекался за аналогичные правонарушения в течение одного года, следовательно, такой вид наказания как предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, не мог быть применен в отношении последнего.

Кроме этого, суд обращает внимание на то, что не выполнение требований ГОСТ Р 50597-2017 года «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», может привести к негативным последствиям, путем возникновения дорожно-транспортных происшествий, с наступлением вредных последствий.

При таких обстоятельствах, мировой судья с/у № 114 Абинского района не правомерно применил к Савельеву А.А. такой вид административного наказания как предупреждение, заменив административное наказание в виде штрафа по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, что влечет отмену судебного постановления, с возвращением административного материала, для принятия нового решения.

Что касается доводов Госинспектора ДН ОГИБДД отдела МВД России по Абинскому району в части не уведомления их о времени и месте судебного заседания, то они не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 114 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                     ░░░░░░░░ ░.░. �