Решение по делу № 2а-570/2016 ~ М-400/2016 от 05.04.2016

Дело № 2а-570/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Выльгорт 27 апреля 2016 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сухопаров В.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми к Силину А.В. о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к Силину А.В. о взыскании земельного налога за 2010 год в размере <данные изъяты>, за 2011 год – в размере <данные изъяты>, пени по земельному налогу за период с 30.01.2010 по 5.12.2013 в размере <данные изъяты>, а также налога на имущество за 2010 год в размере <данные изъяты>, за 2011 год – в размере <данные изъяты>, за 2012 год – в размере <данные изъяты>, пени по налогу на имущество за период с 11.12.2010 по 5.12.2013 в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указано, что налоговым органом в адрес ответчика направлялись требования об уплате налога, которыми устанавливался срок для добровольной уплаты земельного налога и налога на имущество, а также пени, однако требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены. Указанное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд с рассматриваемым административным иском.

Суд, руководствуясь п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками (плательщиками сборов) признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность по уплате налогов (сборов).

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 23 Кодекса установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, пени и штрафа, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что Силин А.В. является плательщиком земельного налога за 2010-2011 годы и налога на имущество за 2010-2012 годы.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившего в законную силу 15 сентября 2015 года, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По правилам п. п. 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ вышеуказанных норм Налогового Кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом РФ сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Налогоплательщику было направлено требование об уплате земельного налога и пени № от 16 мая 2011 года. Требованием устанавливался срок для добровольной уплаты задолженности до 3 июня 2011 года на сумму земельного налога за 2010 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что Инспекция вправе была обратиться в суд с требованием о взыскании с ответчика земельного налога за 2010 год, не позднее 3 декабря 2014 года, поэтому подачу заявления в суд с указанными требованиями 5 апреля 2016 года следует признать просроченным.

При этом, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Вместе с тем, истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми пропущен установленный законом шестимесячный срок для принудительного взыскания налога, а уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, то указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания земельного налога за 2010 год в размере <данные изъяты>

27 ноября 2012 года в адрес налогоплательщика направлено требование № согласно которому Силину А.В. предлагалось в срок до 30 января 2013 года погасить задолженность по земельному налогу за 2011 год в размере <данные изъяты> и налогу на имущество за 2011 год в размере <данные изъяты> и по начисленным пени в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

5 декабря 2013 года в адрес налогоплательщика направлено требование № согласно которому Силину А.В. предлагалось в срок до 17 января 2014 года погасить задолженность по налогу на имущество за 2010 год в размере <данные изъяты>, за 2011 год в размере <данные изъяты>, за 2012 год в размере <данные изъяты> и по начисленным пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> и по земельному налогу в размере <данные изъяты>.

Сумма задолженности по налогам и пени, указанным в требованиях № и № до настоящего времени не погашена.

Рассматривая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями ст. 210, п. 1 ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 229, п. п. 1 - 9, п. 10 ч. 1 ст. 208, ст. 217, ст. 45, ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании анализа представленных доказательств, приходит к выводу о доказанности факта неуплаты земельного налога за 2011 и пени по земельному налогу за период со 2 ноября 2012 года по 5 декабря 2013 года, а также налога на имущество за 2010, 2011, 2012 и пени по налогу на имущество за период со 11 ноября 2010 года по 5 декабря 2013 года административным ответчиком и принимавшихся налоговым органом предусмотренных законом мер для их взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из объема удовлетворенных требований, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми удовлетворить частично.

Взыскать с Силина А.В., <данные изъяты> задолженность в размере <данные изъяты>, в том числе:

недоимка по земельному налогу за 2011 год в размере <данные изъяты>

недоимка по налогу на имущество за 2010 год в размере <данные изъяты>

недоимка по налогу на имущество за 2011 год в размере <данные изъяты>

недоимка по налогу на имущество за 2012 год в размере <данные изъяты>

пени по земельному налогу за период со 2 ноября 2012 года по 5 декабря 2013 года в размере <данные изъяты>

пени по налогу на имущество за период со 11 декабря 2010 года по 5 декабря 2013 года в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми отказать.

Взыскать с Силина А.В. в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья В.И. Сухопаров