Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3951/2022 ~ М-3256/2022 от 18.08.2022

50RS0005-01-2022-005779-64

Дело №2а-3951/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Осиповой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фалькович ФИО8 к ГУ ФССП России по Московской области, Дмитровскому городскому прокурору Пашкову ФИО9 и Дмитровской городской прокуратуре о признании незаконным бездействия,

при участии представителя Дмитровской городской прокуратуры по Московской области – Самотугиной ФИО10

установил:

    Административный истец обратился в суд к ГУ ФССП России по Московской области, Дмитровскому городскому прокурору Пашкову ФИО11 и Дмитровской городской прокуратуре о признании незаконным бездействие административных ответчиков в связи с рассмотрением обращения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в части не получения письменного ответа, либо уведомления о переадресации письменного обращения в срок; в части не направления ответа либо уведомления о переадресации обращения в срок; в части необеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения №№ от ДД.ММ.ГГГГ и обращения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, и в части не принятия мер, направленных на защиту прав, гарантированных ст.50, ч.б ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

    В обоснование иска ссылается на то, что административный истец направил в форме электронного документа обращение №№ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Московской области, через официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации; получение этого обращения в указанном государственном органе подтверждается номером №; в последующем это обращение было зарегистрировано за номерами № не получив ответа, направил досудебную претензию вышестоящему в порядке подчинённости лицу (исх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ с указание на то, что для рассмотрения обращение направлено Дмитровскому городскому прокурору Пашкову ФИО12 и в ГУФССП России по Московской области, копия обращения от ДД.ММ.ГГГГ направлена для рассмотрения по существу Дмитровскому городскому прокурору Пашкову ФИО13 и в ГУФССП России по Московской области. Считает, что при ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Московской области не известно о нарушении срока обращения от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения претензии от ДД.ММ.ГГГГ, то о нарушении своих прав он мог узнать лишь с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ответ на обращения не получен, что нарушает его права.

    Административный истец и его представитель по доверенности в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о слушании дела.

    Представитель Дмитровской городской прокуратуры в удовлетворении требований просила отказать, пояснила, что ответ на обращение направлен в срок.

    Административные ответчики ГУ ФССП России по Московской области и Дмитровский городской прокурор Пашков ФИО14 в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о слушании дела, своего мнения по иску не представили.

    Заинтересованные лица: Прокуратура Московской области и Нагорный ФИО15 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

    Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что Фалькович ФИО16 в лице представителя Нагорного ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ обратился по средствам электронной почты в Прокуратуру Московской области с жалобой на действия ГУФССП России по Московской области №№

    ДД.ММ.ГГГГ Прокуратура Московской области перенаправила жалобу в Дмитровскую городскую прокуратуру; ДД.ММ.ГГГГ Дмитровская городская прокуратура направила ответ на электронную почту, с которой поступила жалоба – №, а также по средствам почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ жалоба Фалькович ФИО18 направлена в адрес ГУ ФССП по Московской области.

    Административный истец, обращаясь с иском в суд, указывает на нарушение в части получения и направления ответа но его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, также непринятии мер по ее рассмотрению с учетом обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

    Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

    Статьей 10 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что в органах прокуратуры в соответствии и их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

    Порядок рассмотрения обращений граждан в прокуратуру закреплен в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45.

    Согласно пункту 3.1. указанной Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

    Пунктом 3.2 указанной Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

    На основании пункта 5.1 Инструкции обращения граждан и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

     Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу отказе в удовлетворении требований к Дмитровскому городскому прокурору Пашкову ФИО19 и Дмитровской городской прокуратуре, поскольку в соответствии со статьей 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

    Вопреки доводам административного истца, нарушений норм материального права при подготовке ответа административными ответчиками не допущено, поскольку в прокуратуру г. Дмитрова жалоба Фалькович ФИО20 поступила ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено в установленном порядке и сроки, с направлением заявителю мотивированного ответа по существу поставленных вопросов.

    Ссылка истца о неполучении ответа на обращение несостоятельна, в обязанности прокуратуры входит направление ответа, а не контроль его получения.

    Довод административного истца о том, что при обращении в Прокуратуру Московской области ДД.ММ.ГГГГ, ему дан ответ без учета ответа Дмитровской городской прокуратуры, не является основанием для удовлетворения требований в части своевременного рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

    Направление сообщения истцу о переадресации обращения из Прокуратуры Московской области в Дмитровскую городскую прокуратуру не входит в обязанности прокуратуры области.

    Прокуратура г. Дмитрова также сообщает, что жалоба истца перенаправлена ГУ ФССП по Московской области для рассмотрения по существу ДД.ММ.ГГГГ.

    В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

    Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1).

    Административный истец указывает, что ответа от ГУ ФССП по Московской области не поступило, в связи с чем, суд признает их действия в части не направления ответа незаконными и считает необходимым обязать ГУ ФССП, в лице руководителя, направить ответ Фальковичу ФИО21

    Суд приходит к выводу, что административные ответчики Дмитровский городской прокурор Пашков ФИО22 и Дмитровская городская прокуратура при рассмотрении обращения Фальковича ФИО23 действовали в соответствии с законом и без нарушения прав административного истца.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░24, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░25 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.50, ░.░ ░░. 127 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 №229-░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░           ░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░