Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3591/2023 ~ М-2140/2023 от 19.05.2023

Дело № 2а-3591/2023

42RS0№-73

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи:                         Сташковой Ю.С.,

при секретаре:                                                          Будловой К.Н.

с участием помощника прокурора <адрес>:                                  Коровиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротокола,

01 июня 2023 года

дело по административному иску ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Волкова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Волкова Д.А., отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес>.

    Требования мотивированы тем, что приговором Ленинск-Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Волков Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. <данные изъяты>, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено наказание в виде 4 (четырех) лет 3 (трёх) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления настоящего приговора в законную силу (включительно), из расчёта один день содержания под стражей за один день исправительной колонии строгого режима, в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ.

Кроме того, зачтено в срок отбывания наказания по настоящему приговору время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ, из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Волкову Д.А. изменен вид исправительного учреждения, назначенный приговором Ленинск-Кузнецкого районного суда <адрес> от 19.08.2020г., переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на оставшийся срок. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок отбывания наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу о разъяснении сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговора Ленинск-Кузнецкого районного суда <адрес> от 19.08.2020г. в отношении Волкова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ Срок отбывания наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда <адрес> от 19.08.2020г. исчислять со дня вступления приговора в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ.        Конец срока отбытия наказания – 30.09.2023г.

Ранее судим 4 раза.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от ДД.ММ.ГГГГ прекращен административный надзор со снятием с профилактического учёта, в связи с осуждением его к лишению свободы.

Осужденный Волков Д.А. за весь период отбывания наказания, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, администрацией учреждения поощрялся девять раз, привлечен к оплачиваемому труду с 19.09.2022г. В условиях изоляции от общества характеризуется положительно.

На основании п. 2 ч.2 ст.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.173.1 УИК РФ администрация ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу просит в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 установить в отношении Волкова Д.А. административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку Волков Д.А. совершил особо тяжкое преступление в ночное время и в его действиях установлен опасный рецидив преступления. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с характеристикой, поступившей из УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Волков Д.А. характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных действий, привлекался к уголовной ответственности, состоял под административным надзором, данные факты способствуют совершению корыстных преступлений.

С учетом личности осужденного, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просят установить в отношении Волкова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ., освобождаемого по отбытии срока наказания 30.09.2023г. с убытием к месту жительства: <адрес>, где проживает мать осужденного Волкова Д.А административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы <адрес>-Кузбасса;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу Борщ О.В., действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что Волков Д.А. преступление совершил в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, представила Справку от председателя СХА (колхоза) «Заря» Донских А.Н. о намерении снова принять Волкова Д.А. на работу в качестве рабочего по уходу за животными по сменному графику сутки через двое (24/48).

Помощник прокурора <адрес> – Кузбасса Коровина Е.А., требования административного истца поддержала, предложила явки сократить до двух раз в месяц, так как предоставлена справка о трудоустройстве. Полагала целесообразным при установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. учесть график работы Волкова Д.А., так как он, согласно представленной справке, будет работать по сменному графику сутки через двое, чтобы это в дальнейшем не было препятствием для осуществления трудовой деятельности. Кроме того, в целях дальнейшей социальной адаптации, считает нецелесообразным установление запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Учитывая адрес, по которому Волков Д.А. будет проживать после освобождения, считает необходимым установить запрет выезда за пределы <адрес>-Кузбасса. Учитывая, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик Волков Д.А., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинск-Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Волков Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 166, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 (четырех) лет 3 (трёх) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Волков Д.А. в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в колонию поселение. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок отбывания наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исчислять со дня вступления приговора в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ.        Конец срока отбытия наказания – 30.09.2023г.

Ранее судим 4 раза.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России по <адрес> «Ленинск-Кузнецкий» от ДД.ММ.ГГГГ прекращен административный надзор со снятием с профилактического учёта, в связи с осуждением Волкова Д.А. к лишению свободы.

Осужденный Волков Д.А. за весь период отбывания наказания, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, администрацией учреждения поощрялся девять раз. В условиях изоляции от общества характеризуется положительно.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ст.3)

При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении Волкова Д.А. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, а также данные, характеризующие личность освобождаемого поднадзорного лица, требования закона, тот факт, что особо тяжкое преступление, за которое Волков Д.А. в настоящее время отбывает наказание совершено ДД.ММ.ГГГГ в ночное время. В силу положений статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости составляет 10 лет. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым для предупреждения совершения Волковым Д.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении Волкова Д.А. административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку Волков Д.А. совершил особо тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что вопрос о возможности выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории относится к исполнению данного административного ограничения и разрешается органом внутренних дел в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 13 вышеназванного Федерального закона, тот факт, что после освобождения Волков Д.А. убывает к месту жительства по адресу: <адрес>, где проживает мать осужденного Волкова Д.А., суд считает необходимым установить в отношении Волкова Д.А. запрет выезда за пределы <адрес>-Кузбасса.

С учётом представленных суду сведений и доводов, а также данных о личности административного ответчика и представленных характеристик, того факта, что Волков Д.А. на участке колонии-поселения при ФКУ ЛИУ-16 привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим первого разряда по договору с ООО «СЗМК», девять раз поощрялся за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, что в совокупности даёт основание полагать, что после освобождения Волков Д.А. предпримет попытку трудоустройства, учитывая, в том числе, представленную в судебном заседании представителем административного истца Справку о гарантиях трудоустройства Волкова Д.А. после освобождения из мест лишения свободы, предложенное административным истцом количество явок в виде 4-х раз в месяц может явиться препятствием для осуществления Волкова Д.А. трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации. Суд считает, что в данном конкретном случае доводы прокурора в части сокращения явок на регистрацию в орган внутренних дел заслуживают внимания, и считает возможным снизить Волкову Д.А. число обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с четырех до двух раз в месяц.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, устанавливается без каких-либо исключений и условий.

С учётом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении Волкова Д.А. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

Кроме того, учитывая сменный график работы сутки через двое (24/48), определенный в случае трудоустройства Волкова Д.А. в СХА (колхоз) «Заря» необходимо установить запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно приговору суда, по которому Волков Д.А. отбывает наказание, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд считает необходимым установление в отношении Волкова Д.А. административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая характеристику по месту отбывания наказания, тот факт, что в отношении Волкова Д.А. не представлено сведений о привлечении его к ответственности за правонарушения, совершенные в местах проведения массовых и иных мероприятий, в целях дальнейшей социальной адаптации установление административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях, суд считает возможным не применять.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-16 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - 10 ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 02 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░>-░░░░░░░░;

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        (░░░░░░░)                          ░. ░. ░░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

                                    ░░░░░░░ ░░░░░____________

    ░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░ ░.░.

                                                                                                                    «01» ░░░░ 2023 ░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-3591/2023 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                          <░░░░░>