Решение от 15.02.2018 по делу № 2-127/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники                                                     15 февраля 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И.,

с участием помощника прокурора Алимцевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Осинниковского городского округа к Бурмистрову Ивану Ивановичу, Бурмистрову Алексею Ивановичу о признании прекратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

                                              УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании прекратившими права пользования жилым помещением по адресу: ххх, и о снятии с регистрационного учета по адресу.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что решением Осинниковского городского суда от 25.04.2014 года за ответчиками признано право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», расположенного по адресу: ххх, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Данным решением на Администрацию Осинниковского городского округа была возложена обязанность включить ответчиков в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и предоставить социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого из расчета 42 кв.м. - на семью из двух человек. Согласно заключению СФ ВНИМИ ххх № 35 а от 29.04.1999 года вышеуказанный жилой дом включен в перечень жилых домов с малым влиянием подработки и частично оползневых процессов и по влиянию подработки и техническому состоянию рекомендуется к сносу. В соответствии с договором № ххх от 01.10.2014 года на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых уголовных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, семье Бурмистрова И.И. была предоставлена социальная выплата в размере 1 286 670 рублей. Пунктом 1.2.2 указанного договора предусмотрена обязанность по безвозмездной передаче Администрации Осинниковского городского округа в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставляемой социальной выплаты, занимаемого помещения по адресу: ххх. В силу п. 2.1.1 договора № ххх от 01.10.2014 года о безвозмездной передаче жилого помещения с земельным участком органу местного самоуправления собственник и члены его семьи обязаны в течение 30 дней со дня регистрации договора купли-продажи или подписания акта приема-передачи объекта долевого строительства сняться с регистрационного учета. На основании договора участия в долевом строительстве № ххх от 01.10.2014 года, заключенному с ООО «Строительная компания Стимул», за счет средств социальной выплаты ответчиками приобретена однокомнатная квартира в доме № ххх по ул. ххх г.Осинники. Однако после приобретения жилья ответчики не исполнили свои обязательства по безвозмездной передаче жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Представитель истца Чифранова С.А., действующая на основании доверенности от 28.03.2017 года № 10, исковые требования поддержала.    Пояснила, что обязательства Администрацией Осинниковского городского округа по перечислению социальной выплаты исполнены в полном объеме.

         Ответчики Бурмистров А.И. и Бурмистров И.И. в судебное заседание не явились, согласно информации ОВМ ОМВД России по г.Осинники значатся зарегистрированными по адресу: ххх. Извещались по месту регистрации, а также по адресу квартиры, приобретенной за счет средств социальной выплате,( ххх Однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения». Поскольку место жительство ответчиков, неизвестно, судом, в порядке ст.50 ГПК РФ, им назначен адвокат.

Представитель ответчиков Бурмистрова А.И. и Бурмистрова И.И. - адвокат Гильфанова А.М., действующая на основании ордера № 75 от 14.02.2018 года в судебном заседании считает исковые требования необоснованными.

Третье лицо – ххх с исковыми требованиями согласен. Пояснил, что ответчиков он никогда не видел, приобрел квартиру, расположенную по    адресу: ххх, у ххх, который в свою очередь приобретал ее у ответчиков.

Третье лицо – ххх в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу. В материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Представитель третьего лица - Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» (филиал № 14 БТИ г.Осинники) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, направил в суд письменное заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Осинники Кемеровской область в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, назначенного судом в порядке ст.50 ГПК РФ, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, Постановление Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусматривает безвозмездную передачу жилого дома органу местного самоуправления, как условие предоставления социальной выплаты.

В силу ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

В силу ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что решением Осинниковского городского суда от 25.04.2014 года, вступившим в законную силу 29.05.2014 года, за Бурмистровым И.И. и Бурмистровым А.И. признано право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, расположенного по адресу: ххх, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, на Администрацию Осинниковского городского округа возложена обязанность включить указанных в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», и предоставить социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого, расположенного по адресу: ххх, за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков из расчета 42 кв.м. общей площади жилого помещения на семью из 2 человек (л.д. 6-9).

Из вышеуказанного решения следует, что ответчики, являясь членами семьи собственника вышеуказанного жилого дома, который в дальнейшем умер, приобрели права на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

ххх между Администрацией Осинниковского городского округа и Бурмистровым И.И. был заключен договор ххх на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (город, район)

Согласно пункту 1.1.1 данного договора Администрация Осинниковского городского округа обязалась за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, предоставить Бурмистрову И.И. и Бурмистрову А.И. социальную выплату в объеме 1 286 670 рублей для приобретения жилого помещения из расчета общей площади на семью 42 кв.м. по средней рыночной стоимости 1 метра общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания – 30 635 рублей.

Пунктом 1.2.2 данного договора на лиц, получивших социальную выплату, возложена обязанность безвозмездно передать в Администрацию Осинниковского городского округа по договору о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления в месячный срок после подписания акта приемки-передачи объекта долевого строительства или договора купли-продажи, занимаемое им жилое помещение по адресу: ххх, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу(л.д.10-11).

Также, 01.10.2014 года Администрацией Осинниковского городского округа был заключен договор ххх о безвозмездной передаче жилого помещения с земельным участком органу местного самоуправления.

В силу п. 2.1.1, 2.1.2 Бурмистров И.И. и Бурмистров А.И. обязались в течение 30 дней со дня регистрации договора купли-продажи или подписания акта приема- передачи объекта долевого строительства снять с регистрационного учета из жилого помещения, подлежащего сносу, всех граждан, зарегистрированных по адресу: ххх, фактически освободить и безвозмездно передать администрации жилое помещение в месячный срок после приобретения жилья(л.д.12).

01.10.2014 года между ООО «Строительная компания Стимул», с одной стороны, и Бурмистровым И.И., Бурмистровым А.И., с другой стороны, заключен договор ххх участия в долевом строительстве многоквартирного ххх, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 10.11.2014 г. (л.д. 13-17).

Размер денежных средств, подлежащих уплате участниками долевого строительства, составил 1 254 503,25 рубля. Данные денежные средства оплачиваются Администрацией Осинниковского городского округа за счет средств социальной выплаты.

Платежным поручением ххх от 13.11.2014 года подтверждается исполнение обязательств Администрацией Осинниковского городского округа по перечислению социальной выплаты в размере 1 254 503,25 рублей (л.д. 19).

Однако ответчики Бурмистров И.И., Бурмистров А.И. обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого дома по ххх, до настоящего времени не исполнили, правоустанавливающие документы на данный дом не передали в муниципальную собственность.

Согласно данным Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по ххх от 30.12.2017 года ответчики значатся    зарегистрированными по адресу: ххх, с 22.01.1988 года по настоящее время (л.д. 35-37).

Суд считает, что в силу требований ст. ст. 235, 309, 310 ГК РФ и п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» у Бурмистрова И.И., Бурмистрова А.И. после получения социальной выплаты, возникла обязанность по передаче жилого помещения по адресу: ххх, в муниципальную собственность, поскольку они получили денежные средства из федерального бюджета и распорядились ими по своему усмотрению путем приобретения квартиры по адресу: ххх.

Став участниками Программы развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и подписав договора на предоставление социальной выплаты и безвозмездную передачу жилого помещения с земельным участком, ответчики фактически отказались от своего права на жилой дом по ххх, приняв обязательство в течение 30 дней со дня регистрации договора купли – продажи или подписания акта – приема-передачи объекта долевого строительства сняться с регистрационного учета, освободить и безвозмездно передать жилое помещение с правоустанавливающими документами истцу, чего до настоящего времени не сделали.

При таких обстоятельствах, право пользования ответчиками жилым домом по адресу: ххх, подлежит прекращению.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что поскольку в отношении ответчиков прекращено право пользования жилым помещением по адресу: ххх, они подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу, в соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от взыскания судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, согласно действующему законодательству РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании указанной нормы государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.

Согласно пункту 1 подпункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

С учетом указанной нормы закона с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

                                              Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░ 150 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░.░░░░░░░░