Решение от 13.03.2023 по делу № 2-94/2023 от 20.02.2023

УИД 74RS0044-01-2023-000089-30

Дело № 2-94/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» марта 2023 г. с. Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Костенко Е.А.,

при секретаре Белобородовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску исковому заявлению Наумовой Валентины Владимировны к администрации Чесменского муниципального района Челябинской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Наумова В.В. обратилась в Чесменский районный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации Чесменского муниципального района Челябинской области о взыскании денежных средств в размере 1005 руб. 00 коп. за прохождение медицинского осмотра, так как занимаемая ею должность предполагает допуск работника с секретными сведениями для чего требуется медицинская справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Необходимость получения медицинской справки подтверждена и работодателем в письме от 23.12.2022 за подписью Главы района. После получения письма от Главы района ей как работнику было предоставлено время для прохождения медицинского осмотра. Из личных средств для прохождения медицинского осмотра ей затрачено 1005 руб., данная сумма не компенсирована, от работодателя получен отказ, с которым она не согласна и просит суд взыскать с ответчика сумму, затраченную ей для прохождения осмотра.

Истец Наумова В.В. в судебном заседании не участвовала, извещена, направила в дело своего представителя.

Представитель истца Наумовой В.В. – Усов В.А., действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, указал, что в настоящее время Наумова В.В. получает надбавку за секретность к заработной плате, кроме того ей только в январе 2023 года сообщено о том, что будут внесены изменения в части доплаты ежемесячной набавки за секретность, которые вступят в силу с 13.03.2023. Она как добросовестный работник расценила письмо от 23.12.2022 за подписью Главы района как указания к действию пройти медицинский осмотр.

Представитель ответчика, действующая по доверенности от главы района - Перункова Т.А. с иском была не согласна, указала, что Наумова В.В. ввела работодателя в заблуждение на предмет восстановления ей допуска к государственной тайне, согласно ее письма от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО6 Наумовой В.В. дан ответ о необходимости предоставить медицинскую справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Однако после того, как ответчиком было получено решение Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в полной форме, администрация не усмотрела прямого указания на возврат Наумовой В.В. допуска к государственной тайне, поэтому отказала работнику в возмещении понесенных ею расходов на прохождения медицинского обследования. Также представитель ответчика указала, что в настоящее время по новой производиться процедура ознакомления работника с новыми условиями труда, которые не предполагают допуска к секретности, выплата за секретность будет отменена ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне» допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, в частности в случае однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны.

Статьей 21 указанного Закона предусмотрено, что сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Закона Российской Федерации «О государственной тайне» Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 утверждена Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (далее - Инструкция), согласно п. 15 которой допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению должностного лица, принявшего решение о его допуске к государственной тайне, в случае расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, однократного нарушения им обязательств, связанных с защитой государственной тайны, возникновения обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне.

Согласно п. 28 Инструкции граждане, которым оформляется допуск к государственной тайне, представляют собственноручно заполненную анкету, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете, а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации установлено: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Абзацем восьмым статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работника проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Судом установлено следующее:

Решением Челябинского областного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ Наумова В.В. восстановлена в занимаемой должности управляющего делами администрации Чесменского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения работодателя: №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении)», №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну управляющему делами администрации Чесменского муниципального района Наумовой В.В.», №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну управляющему делами администрации Чесменского муниципального района Наумовой В.В.» признаны незаконными и обменены.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения суда следует, что Наумова В.В. состояла в должности управляющего делами администрации Чесменского муниципального района <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

    Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ управляющая делами Наумова В.В. была предупреждена об изменении условий трудового договора.

Распоряжением работодателя №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ отменена ежемесячная надбавка Наумовой В.В. за секретность в размере 10% с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением работодателя №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ отменена ежемесячная надбавка Наумовой В.В. за секретность в размере 10% с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением работодателя №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ прекращен трудовой договор с управляющим делами Наумовой В.В. по п.7 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ на основании уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно стр.5 решения Челябинского областного суда следует, что у Наумовой В.В. имелся доступ к сведениям составляющих государственную тайну, имеющим гиф секретности «секретно».

Распоряжения работодателя №№-л/с, №-л/с, №-л/с признаны незаконными, отмены.

Также установлено, что восстановленный работник Наумова В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к работодателю с заявлением о направлении в ее адрес необходимого пакета документов для восстановления ей допуска к государственной тайне (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Наумовой В.В. направлено уведомление о том, что для оформления допуска к государственной тайне по форме № ей необходимо предоставить(л.д.31):

-собственноручно заполненную анкету (формы №);

-обязательство граждан перед государством по соблюдению требований законодательства РФ о государственной тайне формы 2;

-справка об отсутствии (наличии) судимостей и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследовании;

- справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

-заявление-согласие на обработку персональных данных;

-фото 3*4 (3шт.).

ДД.ММ.ГГГГ Наумова В.В. обратилась к работодателю с письменным заявлением предоставить ей время для прохождения медицинского обследования, получения справки по форме №Н. На заявление стоит резолюция предоставить время ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 до 16.00 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 11.00 час. Также на этом заявлении стоит отметка, в какое время работник появился на работе после больницы (л.д.32)

Чек на сумму 1005 руб., договор на оказание платных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о прохождении медицинского осмотра для получения справки по форме №Н (л.д.33-35).

Сомнений о прохождении медицинского осмотра для предоставления сведений работодателю по форме №Н у суда не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Наумова В.В. обратилась к работодателю с заявлением о возмещении ей трат на медицинский осмотр для выдаче справке по форме №Н, с приложением финансовых документов (л.д.36).

В ответ на заявление Наумовой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем за подписью <адрес> ФИО6 дан ответ, что администрацией Наумовой В.В. не выдавалось направление для прохождения медицинского осмотра, поскольку ее должность не относиться к должностям, предусматривающим допуск к государственной тайне. Сделан вывод о том, что Наумова В.В. по собственной инициативе пройден медицинский осмотр и получена справка по форме №Н(л.д.37-38).

С такими действиями работодателя суд согласиться не может, так как это противоречит, решению Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым были отменны распоряжения работодателя №№-л/с, №-л/с, №-л/с и уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, действий по согласованию работником и работодателем времени прохождения медицинского осмотра (л.д.31-32).

Работодатель вручил Наумовой В.В. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, где говориться о том, что Наумовой В.В. необходимо предоставить «справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну»(л.д.31).

При этом работодатель предоставил работнику время для прохождения медицинского осмотра (л.д.32).

Согласно взаимосвязи п. 28 Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне и Трудового кодекса Российской Федерации (статей 22, 214, 215) обязанность оплатить понесенные работником траты на прохождение осмотра, которое необходимо для исполнения работником его должностных полномочий возложено законом на работодателя.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), которое было выдано работодателем работнику о необходимости предоставить справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну верно расценено Наумовой В.В. как направление. Кроме того, обязанность пройти медицинский осмотр для получения соответствующей справки предусмотрена нормативно правовыми актами (Законом Российской Федерации «О государственной тайне», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63).

Доводы представителя ответчика, что ранее работники администрации не обращались с заявлением о компенсации трат не медицинский осмотр не могут лечь в основу судебного решения, так как данный вывод не основан на нормах права.

Суд обращает внимание, что согласно справки о расчете заработной платы, администрация продолжает выплачивать Наумовой В.В. надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

А согласно распоряжения № л/с от ДД.ММ.ГГГГ отмена выплаты у Наумовой В.В. за работу со сведениями, составляющими государственную тайну произойдет с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, исковые требования Наумовой В.В. подлежат удовлетворению, с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере 1005 руб. 00 коп. за прохождение медицинского осмотра Наумовой В.В.

Учитывая, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, данная государственная пошлина судом не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1005 ░░░. 00 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 17.03.2023