Решение от 15.01.2018 по делу № 2-47/2018 от 13.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года          г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Овсянниковой И.С.,

с участием истца Ситниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-47/2018 по иску Ситниковой Светланы Сергеевны к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование заявленных требований истец указала, что ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, который предоставлен по договору аренды земельного участка от 10.03.2017 № 5848 для ведения огородничества. На арендуемом участке она возвела жилой дачный дом. Жилой дом возведен в территориальной зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества». На день обращения в суд постройка – жилой дачный дом, соответствует параметрам, установленным правилам землепользования и застройки. Жилое строение отвечает требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, и является пригодным для круглогодичного проживания, нарушение требований пожарной безопасности не выявлено. Просит суд признать право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>

В судебном заседании истец Ситникова С.С. требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву от 30.11.2017 № 01-15/3959 указал, что жилой дачный дом, расположенный в г. Усть-Илимске Иркутской области по <адрес>, не является объектом муниципальной собственности города Усть-Илимска и в Реестре муниципального имущества г. Усть-Илимска не числится, поэтому Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска не имеет правопритязаний на указанный объект. Данный земельный участок находится в зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества». В случае признания права собственности на самовольную постройку, истцу будет предоставлен земельный участок в собственность в установленном законом порядке. Представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 48).

Заслушав объяснения истца, принимая во внимание позицию ответчика, изложенную письменно, исследовав и оценив их в совокупности с представленными суду письменными доказательствами в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьями 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.(ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Из анализа изложенных истцом пояснений по иску, а также материалов дела, судом установлено, что по договору аренды земельного участка от 10.03.2017 Ситниковой С.С. во временное возмездное владение и пользование передан земельный участок площадью 1956,0 кв.м., кадастровый номер №, имеющий местоположение: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, для ведения огородничества без возведения объектов (л.д. 33-37).

В соответствии с соглашением к договору аренды от 24.08.2017 изменена цель предоставления земельного участка. Абзац первый пункта 1 раздела 1 договора аренды изложен в новой редакции, согласно которой земельный участок предоставлен Ситниковой С.С. для ведения огородничества с правом размещения хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции» (л.д. 38-39).

Согласно представленным со стороны ответчика письменным доказательствам указанный земельный участок расположен в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества (СХЗ-1), что подтверждается выкопировкой из дежурной карты города Усть-Илимска (л.д. 60).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденными Решением Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва от 06.10.2016 № 28/194, указанный земельный участок может быть использован для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещения хозяйственных строений и сооружений.

Судом установлено, что на указанном земельном участке площадью 1956,0 кв.м. кадастровый номер № расположено жилое строение общей площадью 136,7 кв.м., жилой 76,2 кв.м. Данное двухэтажное строение возведено на земельном участке в 2003 году, что подтверждается техническим паспортом, оставленным по состоянию на 04.10.2017 (л.д. 6-13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, имеет площадь 1956+\-15,48 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 10.01.2017, номер кадастрового квартала №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества (л.д. 44-46).

Доводы истца о том, что указное жилое строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно заключению № 76/17 ООО ПБ «Ангара» по результатам визуального осмотра строительных конструкций, обмерочных работ установлено, что жилой дачный дом по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, состоящий из двух этажей имеет категорию – исправное. Конструкции находятся в хорошем состоянии. Несущие стены из бруса, деревянные конструкции крыши, балки цокольного чердачного перекрытий прогибов не имеют, утеплитель сухой, следов гниения не обнаружено, дефекты и повреждения отсутствуют.

Здание жилого дома построено в соответствии со строительными нормами и правилами, обеспечивает безопасность жизни и здоровью людей при эксплуатации здания. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению и круглогодичного проживания (л.д. 14-32).

Согласно сообщению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 11.07.2017 № 2-7-1-333 в ходе проведения визуального осмотра на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 41).

В соответствии с заключением № 154 от 21.12.2017, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 67).

Приведенное заключение свидетельствует о том, что нарушений санитарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным дачным домом, несет бремя по его содержанию, однако в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дачный дом, истец не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке.

Согласно отзыву по иску, составленному представителем ответчика, в случае признания за истцом права собственности на самовольную постройку - жилой дачный дом, земельный участок под строением будет передан в ее собственность в установленном законом порядке (л.д. 48).

Принимая во внимание отзыв представителя ответчика, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Ситниковой С.С. о признании за ней права собственности на жилой дачный дом, подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство жилого дачного дома; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение данного жилого дачного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░-░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 136,7 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

...

...