Решение от 02.04.2024 по делу № 2-1300/2024 (2-7651/2023;) от 02.11.2023

копия                                                                                          УИД: 16RS0050-01-2023-010174-07

                                                                                                                             Дело № 2-1300/2024

    З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

    именем    Российской    Федерации

02 апреля 2024 года                                                                                           город Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ю.В. Еремченко,

при секретаре судебного заседания К.С. Московцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АТМОСФЕРА» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и обязании прекращения продажи табачной продукции

    У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах (далее по тексту Управление Роспотребнадзора, истец) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АТМОСФЕРА» (далее по тексту ООО «Атмосфера», ответчик) о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и обязании прекращения продажи табачной продукции. В обоснование заявленных требований указав, что в связи с неоднократными обращениями граждан о незаконной продаже табачных изделий проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет продажу табачной продукции в магазине «Хочу Еще», расположенном по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» <адрес>, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Территориальному отделу МУП Службы градостроительного развития Исполнительного комитета Муниципального образования г. Набережные Челны представлен топографический план в масштабе 1:1000 с указанием границ зданий и территорий магазина «Хочу Еще», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> <адрес>, и территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» <адрес>, расположенного по адресу: 423826, РТ, <адрес> (вх.№ от 06.10.2023).

09.10.2023 года заместителем главного государственного санитарного врача по г.Набережные Челны, Актанышскому, Тукаевскому, Мензелинскому районам Набережночелнинскому филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» (далее - филиал ФБУЗ) выдано предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках оказания государственного задания (раздел №1, пункты №1.2.3, 1.3.2 приложения №2).

Так, экспертным заключением филиала ФБУЗ № от 13.10.2023г (вх.рег.№ 24/9024 от 13.10.2023г.) установлено, расстояние от торгового объекта - магазина «Хочу Еще» по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> <адрес> до ближайшей точки границ территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» <адрес>, по адресу: 423826, РТ, <адрес>, составило 82 метра по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, то есть менее 100 (ста) метров, что не соответствует пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Факт осуществления ответчиком розничной торговли табачной продукцией подтверждается и кассовым чеком об оплате 150 руб. за сигареты LD Autograph Impul от 26.09.23 12:47.

На основании изложенного, истец просит суд признать деятельность ООО «Атмосфера» в части продажи табачной продукции в магазине «Хочу Еще», расположенном по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>, <адрес> на расстоянии менее 100м от границ территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» <адрес>, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, незаконной, обязать прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Хочу Еще», расположенном пo адресу: РТ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения (л.д.47), представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.7), исковые требования удовлетворить, заочному порядку разрешения спора не возражал.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представить ответчика ООО «Атмосфера» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту нахождения, согласно данным, подтвержденным ЕГРЮЛ (л.д.29-30), конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.48), уважительных причин неявки не сообщил.

Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик, не являясь по извещению в суд, указанным образом распорядился своими процессуальными правами.

               В силу пункта 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

               Поскольку истец согласен на вынесение по настоящему делу заочного решения, то суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других ниц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающем такую опасность.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в соответствии с частью 8 статьи 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Частью 5 данной статьи установлено, что информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ООО «Атмосфера» является действующим юридическим лицом, видом его экономической деятельности является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.29-30).

В связи с неоднократными обращениями граждан о незаконной продаже табачных изделий (л.д.15) истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет продажу табачной продукции в магазине «Хочу Еще», расположенном по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> <адрес>, на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» <адрес>, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>.

Территориальному отделу МУП Службы градостроительного развития Исполнительного комитета Муниципального образования г. Набережные Челны представлен топографический план в масштабе 1:1000 с указанием границ зданий и территорий магазина «Хочу Еще», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>, и территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» г.Набережные Челны, расположенного по адресу: 423826, РТ, <адрес>, <адрес> (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.18).

09.10.2023 года заместителем главного государственного санитарного врача по г.Набережные Челны, Актанышскому, Тукаевскому, Мензелинскому районам Набережночелнинскому филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» (далее - филиал ФБУЗ) выдано предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках оказания государственного задания (раздел №1, пункты №1.2.3, 1.3.2 приложения №2) (л.д.19-20).

Так, экспертным заключением филиала ФБУЗ № от 13.10.2023г (вх.рег.№ от 13.10.2023г.) установлено, расстояние от торгового объекта - магазина «Хочу Еще» по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> до ближайшей точки границ территории МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» г.Набережные Челны, по адресу: 423826, РТ, <адрес>, <адрес>, составило 82 метра по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, то есть менее 100 (ста) метров, что не соответствует пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (л.д.24-25).

Факт осуществления ответчиком розничной торговли табачной продукцией подтверждается и кассовым чеком об оплате 150 руб. за сигареты LD Autograph Impul от 26.09.23 12:47 (л.д.16), что противоречит положению части 4 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» г.Набережные Челны, расположенный по адресу: 423826, РТ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № от 04.09.2015г, выданную Министерством образования и науки Республики Татарстан (л.д.26-28).

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

По смыслу подпункта 1 пункта 4 статьи 10, подпункта 1 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» <адрес>, расположенный по адресу: 423826, РТ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, является образовательной организацией. Лицензия предоставлена на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии.

Согласно требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках. Находящихся в непосредственной близости от дошкольных образовательных учреждений.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что деятельность ответчика нарушает требования закона, направленные на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно выражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь, может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты допустимыми и относимыми доказательствами, свидетельствующими об обратном, суду не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Относительно судебных расходов.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56,103, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░ 1686025953, ░░░░ 1231600016702) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 100░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №4 «░░░░░░░░░» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░o ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░ 1686025953, ░░░░ 1231600016702) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░ 1686025953, ░░░░ 1231600016702) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.04.2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░