Решение по делу № 5-233/2016 от 10.10.2016

Дело№5-233\2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 ноября 2016 года                        г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Магзина С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания»

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом Межрайонного отдела №3 Административной инспекции Ростовской области Михайловым А.С. составлен протокол об административном правонарушении №К 811-16 от 29 сентября 2016 года в отношении ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» 23.09.2016г. на факс 886383-4-14-03 было направлено определение об истребовании сведений для разрешения дела об административном правонарушении К719-16. Указанные документы Белокалитвинской Управляющей Компании было предложено предоставить в трехдневный срок с момента получения определения на электронную почту Межрайонного отдела №3 Административной инспекции Ростовской области. Согласно протокола, получение данного определения подтвердила секретарь ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» Никитина Т.Г. Трехдневный срок истек 26 сентября 2016 года, запрошенные документы в межрайонную инспекцию не поступили.

В связи с изложенным, главный специалист межрайонного отдела №3 Административной инспекции Ростовской области считает, что в действиях ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Начальником межрайонного отдела №3 Административной инспекции Ростовской области Васильевым В.В. материалы административного дела для рассмотрения были направлены в Белокалитвинский городской суд.

В судебном заседании представитель ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» Аксенов А.Ю., действующий на основании доверенности, пояснил, что не согласен с привлечением ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» к административной ответственности, указывая на то, что ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» не получала из межрайонного отдела №3 Административной инспекции Ростовской области требование о предоставлении указанных в протоколе об административном правонарушении документов. Согласно материалов дела об административном правонарушении, данный запрос направлялся факсом на телефон 4-14- 03, тогда как факс не подключен к данному телефонному номеру, а подключен к номеру 2-52-54. Считает, что в действиях ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» нет состава указанного правонарушения.

Главный специалист межрайонного отдела №3 Административной инспекции Ростовской области пояснил, что запрос о предоставлении необходимых документов был направлен в ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» по факсу. На запросе имеется запись о том, что получение определения подтвердила секретарь Никитиной Т.Г.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» Аксенова А.Ю., главного специалиста Межрайонного отдела №3 Административной инспекции Ростовской области Михайлова А.С., считает, что в действиях ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, характеризуется специальной формой вины - невыполнением законных требований должностного лица при производстве по делам об административных правонарушениях, которые должны быть совершены умышленно (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ). При отсутствии в действиях виновного лица умысла (прямого или косвенного) привлечение к ответственности по данной статье КоАП РФ невозможно.

Объектом правонарушения по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются общественные отношения в области деятельности институтов государственной власти, выраженной в обязательности исполнения законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, кроме протокола должны быть рассмотрены объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетелей, вещественные доказательства, показания специальных технических средств и другие документы.

В силу положений п.3.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела доказательств того, что ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания» получила определение об истребовании необходимых для разрешения дела об административном правонарушении документов, суду представлено не было. В протоколе об административном правонарушении указан номер телефона, к которому не подключен факс. В выписке из журнала передачи факсов, предоставленной в судебное заседание Михайловым А.С., имеется информация о том, что 23 сентября 2016 года трижды была попытка отправить документы факсом, причем первые два раза документы переданы не были ввиду ошибки связи, а третий раз документы были переданы в 15 часов 08 минут, при этом не указано на какой номер телефона и не указано какой именно документ был передан. Таким образом, отчет об отправке факса не позволяет установить, что в адрес привлекаемого к административной ответственности лица, было направлено определение об истребовании документов.

    Запись на определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23 сентября 2016 года (л.д.7) о том, что определение отправлено на факс 4-14-03 и секретарь Никитина Т.Г. подтвердила это, также не может являться доказательством того, что определение было получено кем-либо в ООО «Белокалитвинская Управляющая Компания». Кто именно произвел эту запись также не установлено. Подписи лица и фамилии лица, сделавшего запись, не имеется.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе в случае отсутствия события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.17.7, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░.17.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.