Решение по делу № 3а-32/2017 от 03.03.2017

Дело № 3а-32/2017 (М-25/2017)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Брянск 26 мая 2017 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи             Бобылевой Л.Н.,

при секретаре             Денисовой К.А.

с участием представителя административного истца Белоуса М.Ф., представителей административных ответчиков управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С., администрации г. Новозыбкова Шабловского И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Брянский государственный аграрный университет» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Брянский государственный аграрный университет» (далее - ФГБОУ ВО Брянский ГАУ) владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования следующими земельными участками:

- с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилой зоны, производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью 66 612 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> кадастровой стоимость 229 360 436 руб. 76 коп.;

- с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью 128 194 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, ул. РОС (ФГОУ «НСХТ» участок 2), кадастровой стоимостью 441 401 426 руб. 62 коп.;

- с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилой зоны, производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью 68 107 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 3), кадастровой стоимостью 234 508 065 руб. 61 коп.;

- с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилой зоны, производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью 404 079 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 5) кадастровой стоимостью 1 391 336 935 руб. 17 коп.;

- с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилой зоны, производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью 338 174 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 7), кадастровой стоимостью 1 164 410 862 руб. 02 коп.;

- с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилой зоны, производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью 27 292 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, пер. Маяковского (ФГБОУ «НСХТ» участок 4), кадастровой стоимостью 93 972 633 руб. 16 коп.;

- с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилой зоны, производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью 147 397 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 10), кадастровой стоимостью 507 521 772 руб. 31 коп.;

- с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью 31 154 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 11), кадастровой стоимостью 107 270 387 руб. 42 коп.;

- с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилой зоны, производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью 52 716 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 9), кадастровой стоимостью 181 513 312 руб. 68 коп.;

- с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилой зоны, производственно-учебной базы и учебного хозяйства, общей площадью площадь 220 232 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 8), кадастровой стоимостью 758 309 429 руб. 36 коп.;

- с кадастровый номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения учебных корпусов, общей площадью 124 997 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, участок 59, кадастровой стоимостью 430 393 420 руб. 31 коп.

ФГБОУ ВО Брянский ГАУ обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере рыночной, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет нарушение его прав вследствие увеличения налоговой базы по земельному налогу. По указанным основаниям просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

- с кадастровым номером №     -     28 028 429 руб.;

- с кадастровым номером №     -     52 093 625 руб.;

- с кадастровым номером №     -     28 657 482 руб.;

- с кадастровым номером №     -     164 203 785 руб.;

- с кадастровым номером №     -     137 422 263 руб.;

- с кадастровым номером №     -     12 397 741 руб.;

- с кадастровым номером №     -     59 897 063 руб.;

- с кадастровым номером №     -     14 152 104 руб.;

- с кадастровым номером №    -     22 181 388 руб.;

- с кадастровым номером №     -     89 494 698 руб.;

- с кадастровый номером №     -     50 794 474 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Белоус М.Ф., действующий по доверенности, которой предусмотрены все полномочия стороны по делу, представил письменное заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, пояснив, что спор урегулирован во внесудебном порядке.

Представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С., администрации г. Новозыбкова Шабловский И.И. не возражали против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив об уважительности причин неявки. В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившегося лица.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы гражданского дела, суд считает возможным принять отказ от иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Материалами дела установлено, что спорная кадастровая стоимость земельных участков внесена в государственный кадастр недвижимости на основании приказа управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов расположенных на территории городского округа «Город Новозыбков» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФГБОУ ВО Брянский ГАУ, являясь владельцем земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении данных земельных участков. При этом в силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Брянской области, в декабре 2016 года было отказано в удовлетворении заявления ФГБОУ ВО Брянский ГАУ о пересмотре результатов определения вышепоименованной кадастровой стоимости объектов недвижимости, в связи с чем Университет обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу ст. 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение.

ФГБОУ ВО Брянский ГАУ в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, были представлены отчеты подготовленные по заданию заявителя независимым оценщиком ООО «Магазин квартир», а также положительные экспертные заключения Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации оценщиков «Международная Палата Оценщиков».

При этом в судебном заседании установлено, что комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Брянской, по результатам рассмотрения заявления ФГБОУ ВО Брянский ГАУ о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении спорных земельных участков 11 мая 2017 года принято решение об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года, установленной в отчетах об оценке.

Таким образом, спор об определении кадастровой стоимости разрешен полномочным органом во внесудебном порядке.

При указанных обстоятельствах суд считает, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично, что согласно ч. 3 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу.

В силу ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ч. 2 ст. 46, ч. 3 ст. 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ представителя административного истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Брянский государственный аграрный университет» от административного иска об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Брянский государственный аграрный университет» об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером №, общей площадью 66 612 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. РОС (ФГОУ «НСХТ» участок 1);

- с кадастровым номером №, общей площадью 128 194 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. РОС (ФГОУ «НСХТ» участок 2);

с кадастровым номером №, общей площадью 68 107 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 3);

- с кадастровым номером №, общей площадью 404 079 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 5);

- с кадастровым номером №, общей площадью 338 174 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 7);

- с кадастровым номером №, общей площадью 27 292 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Маяковского (ФГБОУ «НСХТ» участок 4);

- с кадастровым номером №, общей площадью 147 397 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 10);

- с кадастровым номером №, общей площадью 31 154 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 11);

- с кадастровым номером №, общей площадью 52 716 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 9);

- с кадастровым номером №, общей площадью площадь 220 232 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (ФГОУ «НСХТ» участок 8);

- с кадастровым номером №, общей площадью 124 997 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок 59.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий по делу,

судья Брянского областного суда Л.Н. Бобылева