Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2219/2019 ~ М-2101/2019 от 08.07.2019

Дело № 2а-2219/2019                         16 июля 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи                  Иванова М.А.,

при секретаре                              Рычиной Е.В.,

с участием представителя административного истца          Евсеевой Е.А.,

прокурора                                     Носикова Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о продлении срока административного надзора в отношении Макарова Бориса Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадан) обратился в Магаданский городской суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении Макарова Бориса Борисовича, указав в его обоснование, что приговором Магаданского городского суда от 24 апреля 2009 г. Макаров Б.Б. осужден <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из мест лишения свободы по концу срока отбытия наказания.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1321/2016) в отношении Макарова Б.Б. установлен административный надзор сроком 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения в виде регистрации в ОМВД РФ по г. ФИО4 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 00 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров Б.Б. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-2860/2018) срок административного надзора, продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ

В период административного надзора Макаров Б.Б. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, установленный судом ограничения не соблюдал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.

В этой связи административный истец просит суд продлить Макарову Б.Б. срок административного надзора на 6 месяцев, с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 3 октября 2019 г.

Участвовавший в судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Макаров Б.Б. в судебном заседании участие не принимал. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Поскольку явка административного ответчика в судебное заседание не признана обязательной, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 272 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1 ч.2 ст. 3 Закона).

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, Макаров Б.Б., ранее судимый, осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 321, ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы.

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ постановление Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 7 лет лишения свободы.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание, назначенное по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.70 УК РФ снижено до 6 лет 11 месяцев лишения свободы. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24).

ДД.ММ.ГГГГ Макаров Б.Б. фактически освобожден из мест лишения свободы по концу срока отбытия наказания (л.д.43).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-1321/2016) в отношении Макарова Б.Б. установлен административный надзор сроком 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания с 24 час 00 мин до 06 час 00 мин, запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ Макаров Б.Б. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-2860/2018) срок административного надзора продлен Макарову Б.Б. на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из характеристики, составленной старшим инспектором отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану Евсеевой Е.А. следует, что за время административного надзора Макаров Б.Б. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, установленные судом ограничения не соблюдал, в течении года неоднократно привлекался к административно ответственности по главе 19 КоАП РФ. Позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчивая, нуждается в постоянном контроле над поведением.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 9 октября 2018 г. Макаров Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>л.д.34-35).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 9 октября 2018 г. Макаров Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>л.д.36-37).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 9 октября 2018 г. Макаров Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.38-39).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 июня 2019 г. Макаров Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.40-41).

Таким образом, из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных Макаровым Б.Б. видно, что последний, не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом.

Доказательств, свидетельствующих, что вышеперечисленные постановления в установленном законом порядке обжалованы Макаровым Б.Б. или отменены, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства таких доказательств не установлено.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, поскольку совершенные Макаровым Б.Б. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев.

Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании п. «д» ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения Макаровым Б.Б. преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения) и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ (восемь лет с даты освобождения).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Макаров Б.Б. в течение 2018-2019 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности, а также, что продление срока административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу о наличии правовых и фактических оснований для продления административному ответчику срока административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1321/2016, на 6 месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

При этом продление административного надзора предполагает сохранение установленных ранее в отношении поднадзорного лица административных ограничений при условии, если при рассмотрении и разрешении заявления о продлении административного надзора одновременно не были разрешены требования об отмене либо дополнении административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В настоящем деле подобные вопросы не рассматривались.

Соответственно, при продлении Макарову Б.Б. срока административного надзора сохраняются все административные ограничения, которые ему установлены решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1321/2016.

В связи с этим, суд приходит к выводу о продлении Макарову Б.Б. срока административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №░-1321/2016, ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░., ░. 11, ░. ░░░░░░░, 685000 ░░░: 8(413-2) 62-78-76 ░░░░: 8 (413-2) 62-68-55 ░-mail: magadansky.mag@sudrf.ru _________________№ 01/__________ ░░░░ № 2░-2219/2019 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>-░, ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░., <░░░░░>, ░. ░░░░░░░ ░░░2, <░░░░░░ ░░░░░░> ░. ░░░4, 685000

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 3 ░. ░ 1 ░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░