Решение от 12.04.2019 по делу № 2а-782/2019 от 03.04.2019

Дело № 2а-782/2019

Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н., при секретаре Липатниковой А.Г., рассмотрев в г. Кемерово 12.04.2019 года в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления МВД России по ... к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного ФИО9

установил:

         Истец Управление МВД РФ по ... обратилось в ФИО3 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ответчику ФИО4, ограничениями:

- обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- продлить срок административного ФИО9 на 6 месяцев.

Исковые требования мотивированы тем, что Решением Кировского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО4, **.**,** г.р., установлен административный ФИО9 сроком на 3 года с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов; запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. Решение ФИО3 вступило в законную силу **.**,**. Установлены    административные ограничения в соответствии    с

законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... полковником полиции ФИО12, **.**,** ФИО4 был поставлен на профилактический учет и установлен административный ФИО9 с заведением дела административного ФИО9.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО9 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО3 в течение срока административного ФИО9 на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО9 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ФИО9 может быть продлен в связи с совершением лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно копии справки серии ЗЛ № ** от **.**,** ФИО4 с **.**,** по **.**,** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания.

В настоящее время ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 15 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, а согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до **.**,**) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО4 **.**,**.

Гр. ФИО4 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... лейтенанта полиции ФИО13 от **.**,** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу №    5-626/2018-3 об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, ФИО4 назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ, которые выполняются в свободное от основной работы или учебы время, вид которых и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности ФИО3. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановлением по делу №    5-602/2018-3 об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО4 назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ, которые выполняются в свободное от основной работы или учебы время, вид которых и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности ФИО3. Постановление вступило в законную силу 18.09.2018г.

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО14 на ФИО4, **.**,** г.р., проживающего по адресу: ... «а» - 921 следует, что гр. ФИО4 проверен по месту жительства. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Проживает с сожительницей ФИО1, **.**,** г.р. и ее дочерью ФИО2, **.**,** г.... судим по ч. 1 ст. 30- п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ст. 70 УК РФ Ленинским районным судом ... от **.**,** Г, освобожден **.**,**. Решением Кировского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО4 установлен административный ФИО9 сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 и до 06.00 часов; запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. После установления административного ФИО9 ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель УМВД РФ по ... ФИО15 действующая на основании доверенности № **-Д от **.**,**, на заявленных требованиях настаивала, пояснения дала аналогичные, изложенным в иске.

Административный ответчик не возражал против заявления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, ФИО3 признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 закона от **.**,** N 64-ФЗ "Об административном ФИО9 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный ФИО9 устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от **.**,** N 15 ПЛЕНУМА ВФИО3 ФЕДЕРАЦИИ «О ФИО6 ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ФИО3 ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ФИО9 ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от **.**,** N 64-ФЗ "Об административном ФИО9 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц ФИО3 устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного ФИО9 (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 22 вышеуказанного Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания ФИО3 вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с ч. 1 п.1, ч. 2 п.2 ст.3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО9 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ФИО9 устанавливается ФИО3 при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный ФИО9 устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО9 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные ФИО3 пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление ФИО3 административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1, 3 ст.5 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО9 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ФИО9 устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного ФИО9 исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО9 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО3 в течение срока административного ФИО9 на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, Решением Кировского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО4, **.**,** г.р., установлен административный ФИО9 сроком на 3 года с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 и до 06-00 часов; запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. Решение ФИО3 вступило в законную силу **.**,**.      Установлены    административные ограничения в соответствии    с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... полковником полиции ФИО12, **.**,** ФИО4 был поставлен на профилактический учет и установлен административный ФИО9 с заведением дела административного ФИО9 (л.д. 6-15).

Согласно копии справки серии ЗЛ № ** от **.**,** ФИО4 с **.**,** по **.**,** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания (л.д. 23).

В настоящее время ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 15 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, а согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до **.**,**) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО4 **.**,**.

Гр. ФИО4 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... лейтенанта полиции ФИО13 от **.**,** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 20).

Постановлением по делу №    5-626/2018-3 об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, ФИО4 назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ, которые выполняются в свободное от основной работы или учебы время, вид которых и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности ФИО3. Постановление вступило в законную силу 30.10.2018г. (л.д. 21).

Постановлением по делу №    5-602/2018-3 об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО4 назначено административное наказание в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ, которые выполняются в свободное от основной работы или учебы время, вид которых и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности ФИО3. Постановление вступило в законную силу 18.09.2018г. (л.д. 22).

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... старшего лейтенанта полиции ФИО14 на ФИО4, **.**,** г.р., проживающего по адресу: ... «а» - 921 следует, что гр. ФИО4 проверен по месту жительства. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Проживает с сожительницей ФИО1, **.**,** г.р. и ее дочерью ФИО2, **.**,** г.... судим по ч. 1 ст. 30- п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ст. 70 УК РФ Ленинским районным судом ... от **.**,** Г, освобожден **.**,**. Решением Кировского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО4 установлен административный ФИО9 сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 и до 06.00 часов; запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. После установления административного ФИО9 ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 25).

На основании вышеизложенного, ФИО3 считает необходимым дополнить ранее установленные обязанности дополнительными обязанностями, поскольку дополнение будет отвечать целям административного ФИО9 - целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов, а именно:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до четырех явок;

- продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Суд полагает, что продление срока административного надзора также будет отвечать целям надзора и профилактики поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░4, **.**,** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░ **.**,** ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ 4-░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░9, ░ ░░░░░ ░░ 3 ░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.04.2019 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░