Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-45/2022 (2а-2058/2021;) ~ М-2043/2021 от 23.12.2021

Дело №а-45/2022

УИД 53RS0№-66

    Решение

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области                                                 11 января 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Волгиной Е.Н.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Коломейцева В.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» Щеголевой Я.С.,

административного ответчика Евграфова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Евграфова О.В.

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО № УФСИН России по Вологодской области освободился Евграфов О.В., осужденный 01 октября 2021 года Боровичским районным судом Новгородской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 месяцев лишения свободы. Данным приговором в действиях Евграфова О.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. Евграфов О.В. был осужден за совершение тяжкого преступления и в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 22 ноября 2029 года. На основании того, что приговором Боровичского районного суда от 15.01.2019 года в действиях Евграфова О.В. был признан особо опасный рецидив, решением Кольского районного суда Мурманской области от 13.11.2020 года в отношении Евграфова О.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Евграфов О.В. был поставлен на учет МО МВД России «Боровичский» 26.03.2021 года, а уже 23.04.2021 года, находясь под административным надзором, он снова совершил тяжкое преступление против собственности, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в условиях особо опасного рецидива, за что был осужден Боровичским районным судом 01.10.2021 года.

Ранее Евграфов О.В. неоднократно судим и склонен к совершению повторных преступлений, в том числе, находясь под административным надзором. Преступления Евграфовым О.В. были совершены до 22.00 часов, поэтому административный истец считает целесообразным запретить Евграфову О.В. нахождение вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, начиная с 21 часа 00 минут. Кроме того, 22 мая 2018 года. Евграфовым О.В. было совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за что 22 мая 2018 года он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей. Данное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, но в настоящий момент погашено. Однако административный истец полагает, что оно характеризует личность Евграфова О.В., как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков. По месту жительства Евграфов О.В. характеризуется удовлетворительно, по материалам проверки Старшего УУП Алексеева А.С. не проходил.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит установить для Евграфова О.В. административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 01.10.2021 года и следующие ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик Евграфов О.В. исковые требования и основания по которым заявлен административный иск признал в частично, указав, что явка в МО МВД России «Боровичский» для регистрации четыре раза в месяц для него является обременительной.

Прокурор, полагая требования административного истца об установлении административного надзора Евграфову О.В. законными и обоснованными, а административные ограничения достаточными, просил требование административного истца удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 указанного выше закона.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать обстоятельства, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельств, при которых им было совершено преступление, поскольку административные ограничения не должны носить произвольный характер.

Как следует из представленных материалов, приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Евграфов О.В. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В соответствии с п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытую часть (7 месяцев 2 дня) наказания по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено Евграфову О.В. наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Евграфова О.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Евграфов О.В. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 07 месяцев лишения свободы. Этим же приговором в действиях Евграфова установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ СИЗО2 УФСИН России Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ Евграфов О.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Из справки-характеристики, выданной УУП МО МВД России «Боровичский» Алексеевым А.С. следует, что Евграфов О.В. состоял на учете в МО МВД России «Боровичский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. После постановки на учет, Евграфов О.В. к административной ответственности не привлекался, не допускал нарушений ограничений, возложенных на него судом. Однако, находясь под административным надзором, он снова совершил тяжкое преступление против собственности, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в условиях особо опасного рецидива, за что был осужден Боровичским районным судом ДД.ММ.ГГГГ. Ранее Ефграфов О.В. неоднократно судим и склонен к совершению преступлений. За время обслуживания административного участка жалоб, заявлений в отношении Ефграфова О.В. не поступило, материалов проверки не находилось, по месту проживания характеризуется удовлетворительно.

Согласно справкам СООП МО МВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ, АОСК УМВД по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под административным надзором Евграфов О.В. к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание, что Евграфов О.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор Евграфову О.В. надлежит назначить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), обстоятельств, при которых им было совершено преступление, а также обстоятельств, характеризующих Евграфова О.В., его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Евграфов О.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: д. Черноземь Новгородской области, д. 50, где фактически проживает, к административной ответственности не привлекался, старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» характеризуется удовлетворительно, как лицо, в отношении которого жалоб и заявлений не поступало.

Доводы представителя административного истца о том, что совершение Евграфовым О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое он привлечен к административной ответственности постановлением и.о. начальника МО МВД России «Боровичский» к административному наказанию в виде административного штрафа, характеризует его как лицо, склонное к употреблению алкоголя, отвергаются судом, поскольку не основаны на закона.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ранее Евграфов О.В. состоял на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», в 2014 году снят с наблюдения в связи с осуждением, вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о фактах проявления указанной выше зависимости в последующий период времени.

В ходе рассмотрения дела административный истец, не привел каких-либо мотивов, указывающих на необходимость применения в отношении Евграфова О.В. административных ограничений в виде запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В то же время, согласно вынесенному в отношении Евграфова О.В. приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное лицо на учетах в связи с употреблением спиртных напитков не состоит, ссылок на совершение Евграфовым О.В. преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в период посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, приговор не содержит, не содержат таких данных и иные материалы дела.

В связи с указанным суд считает требование административного истца в указанной части не подлежащим удовлетворению.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, а также данные, характеризующие личность административного ответчика, его возраст, семейное положение, степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства совершенного преступления, суд считает, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы территории Боровичского муниципального района Новгородской области, а также обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, будут способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на Евграфова О.В. в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 21.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░░