Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-576/2024 ~ М-549/2024 от 25.06.2024

Дело № 2а-576/2024

УИД 42RS0036-01-2024-001110-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки                                 «01» июля 2024 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Топки Кемеровской области Магеркиной Н.А.,

представителя административного ответчика – Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года №,

административного ответчика Горбунова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу к Горбунова А.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Горбунову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что Горбунов А.В. приговором Чебулинского районного суда Кемеровской области от 23.04.2019 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 16.07.2019) был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 23.07.2020 года Гурбунову А.В. неотбытая часть наказания по приговору Чебулинского районного суда Кемеровской области от 23.04.2019 в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца 29 дней заменена на ограничения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года Горбунов А.В. освободился из <данные изъяты>.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 02.11.2021 в отношении Горбунова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если данное время не связано с официальной трудовой деятельностью.

25.11.2021 года Горбунов В.А. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Топкинскому муниципальному округу под административный надзор, срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает на то, что Горбунов В.А., находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, а именно: 28.11.2023 года – административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; 21.03.2024 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 24.10.2023 Горбунову А.В. увеличены количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Горбунов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, г. Топки, микрорайон <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, г. Топки, <адрес>. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, состоит на учёте, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, допускает нарушения административного надзора. По вышеуказанному адресу проживает с фактической супругой – ФИО5, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный истец просит суд установить Горбунову А.В. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик Горбунов А.В.. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что 28.11.2023 года и 21.03.2024 года находился дома и крепко спал, поэтому не открыл дверь сотрудниками полиции.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО7, административного ответчика Горбунова А.В., заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Топки, участвующей в деле, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Чебулинского районного суда Кемеровской области от 23.04.2019 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 16.07.2019) был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-10, 11-16).

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 23.07.2020 года Гурбунову А.В. не отбытая часть наказания по приговору Чебулинского районного суда Кемеровской области от 23.04.2019 года в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца 29 дней заменена на ограничения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Горбунов А.В. освободился из <данные изъяты> (л.д. 17-19).

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 02.11.2021 года в отношении Горбунова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если данное время не связано с официальной трудовой деятельностью.

Постановлением начальника отдела Отдела МВД России по Топкинского муниципальному округу от 15.12.2023 года Горбунов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 23).

Постановлением начальника отдела Отдела МВД России по Топкинского муниципальному округу от 02.04.2024 года Горбунов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного предупреждения (л.д. 24).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности, были получены Горбуновым А.В. и вступили в законную силу.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 24.10.2023 Горбунову А.В. увеличены количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Таким образом, судом установлено, что Горбунов А.В., имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступления, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжкого преступления, <данные изъяты>, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за невыполнение поднадзорным лицом административных ограничений, нарушение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, разрешая требования Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу об увеличении количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц, судья приходит к следующему.

Согласно справке – характеристике от участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Топкинскому району Горбунов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, г. Топки, микрорайон <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>, г. Топки, <адрес>. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, состоит на учёте, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, допускает нарушения административного надзора. По вышеуказанному адресу проживает с фактической супругой – ФИО5, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 25).

В судебном заседании административной ответчик Горбунов А.В. пояснил, что на моменты его проверок 28.11.2023 года и 21.03.2024 года находился дома, крепко спал, поэтому не открыл дверь сотрудникам полиции, аналогичные пояснения были даны Горбуновым А.В. при составлении материала об административном правонарушении, что также не отрицалось представителем административного истца, при установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Горбуновым А.В. не было нарушено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если данное время не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении требования Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу об установлении Горбунову А.В. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.