Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1532/2022 ~ М-11/2022 от 10.01.2022

39RS0001-01-2022-000036-29

Дело№ 2а-1532/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Медведском Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ковалева Г. В., Ковалевой Н. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда Ушковой М. В., ОСП Ленинградского района г.Калининграда, УФССП России по Калининградской области, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалев Г.В., Ковалева Н.В. обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г. Калининграда Ушковой М.В., ОСП Ленинградского района г. Калининграда об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и отдела судебных приставов. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ушковой М.В. и ОСП Ленинградского района в предоставлении административным истцам противоречивой информации о судебном приставе-исполнителе в производстве которого находятся исполнительные производства №141527/21/39001-ИП, № 141521/21/39001-ИП от 15.09.2021года; признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в принуждении Ковалевой Н.В. к совершению сделки по открытию банковского счета или выдаче доверенности Ковалёву Г.В. на получение причитающегося ей пенсионного обеспечения, и в угрозах привлечения ее к административной ответственности в случае отказа от совершения указанных сделок.

В обоснование административного иска указали, что в производстве Ленинградского районного суда находится административное дело № 2а-5760/2021 по административному иску Ковалева Г.В. и Ковалевой Н.Г. об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ушковой М.В., в том числе связанных с не извещением должников о совершении исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения и административному иску Ковалевой Н.В. о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда Ушковой М.В., начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда Тимофеевой В.В. об оспаривании постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

24 декабря 2021 года в здании Ленинградского районного суда города Калининграда судебный пристав-исполнитель Ушкова М.В., будучи при исполнении должностных обязанностей, вызванная в суд по вышеуказанному делу, в общении с Ковалевым Г.В. утверждала, что данные об исполнительных производствах в отношении Ковалевых, размещённые на официальном сайте службы судебных приставов, являются недостоверными и не соответствуют действительности. В частности по утверждению Ушковой М.В., она не имеет никакого отношения к исполнительным производствам в отношении Ковалевых, исполнительные производства не находились в её производстве, а информация, размещённая на официальном сайте службы судебных приставов, не более достоверная чем надписи «на заборе». Также она пояснила, что информацию об исполнительных производствах на официальном сайте службы судебных приставов могут публиковать кто угодно, в том числе и журналисты.

Кроме того Ушкова М.В. признала, что денежные средства по исполнительному производству удержаны с Ковалевой Н.В. необоснованно, для возврата денежных средств потребовала от Ковалевой Н.В. чтобы она открыла счёт в банке или выдала доверенность Ковалеву Г.В. на получение денежных средств, в противном случае высказала в адрес Ковалевой Н.В., что она не вернёт деньги Ковалевой Н.В., а также будет выносить в отношении Ковалевой Н.В. требования об открытии счёта в банке, и составлять административные протоколы.

Ковалевы полагают такие действия судебного пристава-исполнителя Ушковой М.В. и ОСП Ленинградского района незаконными, ссылаясь на то, что в нарушение требований норм законодательства, административные ответчики надлежащим образом не известили административных истцов о возбуждении в отношении них исполнительных производств и применения мер принудительного исполнения, в связи с чем, Ковалевым пришлось самостоятельно искать информацию об этом на официальном сайте службы судебных приставов, где указано, что судебным приставом-исполнителем Ушковой М.В. в отношении Ковалева Г.В. и Ковалевой Н.В. в ОСП Ленинградского района возбуждены исполнительные производства № 141527/21/39001-ИП и № 141521/21/39001-ИП от 15.09.2021 г.

Как выяснилось 24 декабря 2021 года, эта информация оказалась недостоверной. С одной стороны - на сайте службы судебных приставов указано, что исполнительные производства возбуждены в ОСП Ленинградского района судебным приставом-исполнителем Ушковой М.В., а с другой стороны – Ушкова М.В., будучи должностным лицом ОСП Ленинградского района, утверждает, что исполнительные производства в отношении Ковалевых ею не возбуждались и в её производстве не находились.

Ковалевы не знают, какое из этих двух противоречащих друг другу утверждений соответствует действительности, а какое нет, но сам факт этих противоречий, исходящих из одного государственного органа, нарушает конституционные права и свободы Ковалевых, установленных статьями 24, 29 Конституции РФ.

Кроме того, Ковалева Н.В. ежемесячно получает пенсию по старости, которая выплачивается ей наличными деньгами 21 числа каждого месяца по месту ее жительства. Признав, что денежные средства удержаны с пенсии Ковалевой необоснованно, судебный пристав-исполнитель Ушкова М.В. принуждает Ковалеву к совершению сделки по открытию банковского счёта или выдаче доверенности третьему лицу на получение причитающего ей пенсионного обеспечения, сопровождая свои действия угрозами отказа в возврате денежных средств и привлечением к административной ответственности, что является явным превышением должностных полномочий и злоупотреблением властью.

К участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечено УФССП России по Калининградской области.

Административный истец Ковалев Г.В. в судебном заседании требования административного иска поддержал по изложенным в иске основаниям, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Ковалева Н.В. о месте, времени судебного заседания извещена, в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики о месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Заслушав административного истца Ковалева Г.В., исследовав материалы дела, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. ст. 3, 4 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как усматривается из материалов дела, 15.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района Ушковой М.В. возбуждены исполнительные производства № 141521/21/39001-ИП в отношении должника Ковалевой Н.В. и № 141527/21/39001-ИП в отношении должника Ковалева Г.В. на основании исполнительных документов – исполнительного листа серии ВС №098276756 от 13.09.2021 года и исполнительного листа серии ВС №098276759 от 13.09.2021 года, выданных мировым судьей судебного участка №1 Ленинградского района г.Калининграда о взыскании солидарно с Ковалева Г.В., Ковалевой А.Г., Ковалевой Н.Г., Ковалевой Н.В в пользу МП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» (ГП КО «Водоканал») задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.08.2018 года по 30.04.2019 года в размере 12349,49 рублей, пени в размере 1564 рублей, расходов по уплате государственной пошлине 556,55 рублей, а всего в сумме 14470,38 рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района Ушковой М.В. от 28.12.2021 года указанные исполнительные производства объединены в составе сводного исполнительного производства по солидарному взысканию.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, находится на исполнении.

Согласно представленной административным истцом информации с сайта Федеральной службы судебных приставов, информация о судебном приставе-исполнителе у которого находятся на исполнении исполнительные производства № 141521/21/39001-ИП и № 141527/21/39001-ИП соответствует сведениям о судебном приставе-исполнителе, на исполнении у которого находятся указанные исполнительные производства, и является достоверной.

Само по себе утверждение судебного пристава-исполнителя, на которое ссылаются административные истцы, о том, что она не имеет никакого отношения к исполнительным производствам возбужденным в отношении Ковалевых, исполнительные производства в её производстве не находились, не могло повлиять на права административных истцов в рамках возбужденного в отношении них исполнительного производства, ни на ознакомление с материалами исполнительного производства ни на право оспорить принятые судебным приставом-исполнителем постановления либо действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, при том, что информация о возбуждении исполнительных производств у должников имелась. В этой связи оснований полагать о нарушении прав административных истцов, требующем устранения в судебном порядке, не имеется.

Кроме того, как указали административные истцы, в настоящее время ими оспариваются действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Ссылка административных истцов на действия судебного пристава-исполнителя Ушковой М.В. по принуждению Ковалевой Н.В. к совершению сделки по открытию банковского счёта или выдаче доверенности третьему лицу на получение причитающего ей пенсионного обеспечения, для возврата излишне удержанных у нее судебным приставом-исполнителем денежных средств, выраженные в устной форме, а также намерения судебного пристава-исполнителя отказать в возврате денежных средств Ковалевой Н.В., привлечь ее к административной ответственности, основанием для удовлетворения административного иска Ковалевой Н.В. и Ковалева Г.В. о признании таких действий незаконными не является, поскольку такие действия судебным приставом-исполнителем не были реализованы, в связи с чем, не повлекли нарушения прав должника Ковалевой Н.В. и не затрагивали прав должника Ковалева Г.В., поскольку не были ему адресованы.

Само по себе выраженное в устной форме намерение судебного пристава-исполнителя вынести в отношении Ковалевой Н.В. требование об открытии счета в банке, привлечь ее к административной ответственности, а также отказать в возврате излишне удержанных денежных средств, никаких негативных последствий для административных истцов не порождает, поскольку такое намерение не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных предписаний или распоряжений, влекущих какие-либо юридические последствия, не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав и обязанностей административных истцов как стороны исполнительного производства, носит исключительно предупредительный характер и имеет целью информирование должника, о возможных неблагоприятных последствиях.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска Ковалева Г.В., Ковалевой Н.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 141527/21/39001-░░, № 141521/21/39001-░░ ░░ 15.09.2021 ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░