Решение от 11.06.2021 по делу № 12-18/2021 от 24.05.2021

№ 12-18/2021 (УИД: 48RS0004-01-2021-000929-54)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июня 2021 года                                                                  г.Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области                      Ламонов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство и.о. директора ОГУП «Липецкоблводоканал» Дубинина В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление старшего государственного инспектора Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово – Черноморского территориального управления Росрыболовства Тарасова П.В. от 08 апреля 2021 года о привлечении ОГУП «Липецкоблводоканал» к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово – Черноморского территориального управления Росрыболовства Тарасова П.В. от 08 апреля 2021 года ОГУП «Липецкоблводоканал» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей по факту того, что 12 марта 2021 года в 17 часов 40 минут при проведении контрольно – надзорных мероприятий по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания в Усманском районе Липецкой области в районе <адрес> установлен факт нарушения социального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны водного объекта р.Усмань, а именно факт сброса недостаточно очищенных сточных вод на рельеф в водоохранной зоне р.Усмань на территории, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта р.Усмань), на расстоянии 88 метров от границы водного объекта р.Усмань (сброс осуществляет юридическое лицо ОГУП «Липецкоблводоканал» Усманский комплекс).

И.о. генерального директора ОГУП «Липецкоблводоканал» Дубинин В.В., будучи несогласным с вышеназванным постановлением по делу об административном правонарушении, подал заявление с просьбой отменить данное постановление, а также восстановить срок для подачи жалобы, ссылаясь на то, что 19 апреля 2021 года он подал заявление в Арбитражный суд Липецкой области об оспаривании решения административного органа (Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления) о привлечении ОГУП «Липецкводоканал» к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 26 апреля 2021 года заявление ОГУП «Липецкоблводоканал» возвращено на основании п.п.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ в связи с тем, что оно не подсудно Арбитражному суду Липецкой области. В определении суд указал, что жалоба на постановление административного органа о привлечении к административной ответственности подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Представитель ОГУП «Липецкоблводоканал» по доверенности Комаревцева Н.Н. в судебном заседании поддержала ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление старшего государственного инспектора Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово – Черноморского территориального управления Росрыболовства Тарасова П.В. от 08 апреля 2021 года о привлечении к административной ответственности ОГУП «Липецкоблводоканал» по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, сославшись на изложенные в письменном ходатайстве доводы и дополнительно пояснив, что первоначальное обращение с жалобой на вышеуказанное постановление в Арбитражный суд Липецкой области имело место в установленный законом 10-дневный срок.

Представитель Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны видных биоресурсов Азово – Черноморского территориального управления Росрыболовства, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны видных биоресурсов Азово – Черноморского территориального управления Росрыболовства.

Заслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела, нахожу ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из дела об административном правонарушении следует, что 08 апреля 2021 года старший государственный инспектор Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово – Черноморского территориального управления Росрыболовства Тарасов П.В. вручил постановление о привлечении к административной ответственности ОГУП «Липецкоблводоканал» по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ лично представителю указанного предприятия по доверенности Молюкову А.А. с разъяснением ему порядка и сроков обжалования этого постановления.

19 апреля 2021 года и.о. генерального директора ОГУП «Липецкоблводоканал» Дубинин В.В. на вышеуказанное постановление подал заявление в Арбитражный суд Липецкой области.

Определением судьи Арбитражного суда Липецкой области Тетеревой И.В. от 26 апреля 2021 года поданное заявление было возвращено и.о. генерального директора ОГУП «Липецкоблводоканал» Дубинину В.В., поскольку жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

12 мая 2021 года и.о. генерального директора ОГИУП «Липецкоблводоканал» Дубинин В.В. на вышеуказанное постановление подал заявление в Левобережный районный суд г.Липецк.

Определением судьи Левобережного районного суда г. Липецк Старковой В.В. от 17 мая 2021 года заявление и.о. генерального директора ОГИУП «Липецкоблводоканал» Дубинина В.В. было передано по подсудности в Усманский районный суд Липецкой области.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Вопреки положениям статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и.о. генерального директора ОГУП «Липецкоблводоканал» Дубинин В.В. первоначально обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением, в котором просил отменить вышеуказанное постановление старшего государственного инспектора Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово – Черноморского территориального управления Росрыболовства Тарасова П.В., заведомо нарушив порядок обжалования в порядке КоАП РФ.

При этом, обжалуемое постановление должностного лица содержит разъяснение о порядке его обжалования, в нем указано, что постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы своевременно и в установленном законом порядке не имелось, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока, в суд предоставлены не были, нарушение порядка подачи жалобы такой причиной не является.

Таким образом, учитывая, что копия постановления старшего государственного инспектора Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово – Черноморского территориального управления Росрыболовства Тарасова П.В. от 08 апреля 2021 года представителю ОГУП «Липецкоблводоканал» вручена была своевременно, ОГУП «Липецкоблвооканал» имел возможность обжаловать его в установленный законом 10-дневный срок, то полагаю, что оснований для восстановления срока на обжалование вышеуказанного постановления от 08 апреля 2021 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

                                                              ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 08 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.42 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░