Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6311/2019 ~ М-5857/2019 от 05.11.2019

Решение изготовлено в окончательной форме 25.11.2019г.              

№ 2а-6311/19

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года                                                                              г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Подольскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

       Захарова Е.В. обратилась в суд с иском к Подольскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>; обязании устранить нарушение прав путем осуществления государственной регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимости.

         Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Региональная Перерабатывающая Компания» и ООО «РПК-РИЭЛТ» заключен договор участия в долевом строительстве №, согласно которому ООО «РПК» взяло на себя ответственность построить 17-этажный трехсекционный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать истцу по акту приема-передачи однокомнатную <адрес> а ООО «РПК-РИЭЛТ» обязано оплатить указанный объект долевого строительства в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «РПК-РИЭЛТ» уступило свои права и обязанности по договору участия Захаровой Е.В. на основании договора № уступки прав по договору участия. Во исполнение решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., Министерством строительного комплекса Московской области вышеуказанный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «РПК» ДД.ММ.ГГГГ. передало Захаровой Е.В. вышеуказанную квартиру по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ. Захарова Е.В. обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Все необходимые документы для государственной регистрации были сданы с вышеуказанным заявлением. ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик известил истца уведомлением № о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, мотивировав это тем, что сведения о кадастровом учете объекта в ЕГРН отсутствуют. А также рекомендовал обратиться за информацией в Министерство строительного комплекса Московской области, так как постановкой всего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет занимается вышеуказанный исполнительный орган. Захарова Е.В. считает данное решение незаконным, поскольку в обжалуемом решении не указаны законные основания приостановления государственной регистрации прав в соответствии с п.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Более того, в силу закона государственные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации и с указанного момента наступают вещные права. По сути, отказывая истцу в государственной регистрации права собственности, ответчик нарушает конституционные права истца на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Так как права истца не зарегистрированы в установленном законом порядке, то истец в любое время может быть лишен указанного объекта недвижимости.

         Административный истец Захарова Е.В. и ее представитель Лонская А.А. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

         Представитель административного ответчика Подольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

         Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Вахрина Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Региональная Перерабатывающая Компания» и ООО «РПК-РИЭЛТ» заключен договор участия в долевом строительстве №, согласно которому ООО «РПК» взяло на себя ответственность построить 17-этажный трехсекционный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать истцу по акту приема-передачи однокомнатную <адрес>., а ООО «РПК-РИЭЛТ» обязано оплатить указанный объект долевого строительства в полном объеме.

        ДД.ММ.ГГГГ. ООО «РПК-РИЭЛТ» уступило свои права и обязанности по договору участия Захаровой Е.В. на основании договора № уступки прав по договору участия.

        Во исполнение решения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., Министерством строительного комплекса Московской области вышеуказанный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

       ДД.ММ.ГГГГ. ООО «РПК» передало Захаровой Е.В. вышеуказанную квартиру по акту приема-передачи.

       ДД.ММ.ГГГГ. Захарова Е.В. обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

       Все необходимые документы для государственной регистрации были сданы с вышеуказанным заявлением.

       ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик принял уведомление № о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности на основании п.5 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, мотивировав это тем, что сведения о кадастровом учете объекта в ЕГРН отсутствуют. Инструкция по эксплуатации объекта долевого строительства на государственную регистрацию не представлена. Рекомендовано обратиться за информацией в Министерство строительного комплекса Московской области, так как постановкой всего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет занимается вышеуказанный исполнительный орган.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1.1.1 ст.7 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при передаче объекта долевого строительства застройщик обязан передать участнику долевого строительства инструкцию по эксплуатации объекта долевого строительства, содержащую необходимую и достоверную информацию о правилах и об условиях эффективного и безопасного его использования, сроке службы объекта долевого строительства и входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий.

На государственную регистрацию представлены документы: договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. №; акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Инструкция по эксплуатации объекта долевого строительства на государственную регистрацию на момент принятия решения о приостановлении государственной регистрации права собственности представлена не была.

ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.В. предоставила в Управление Росреестра по Московской области инструкцию по эксплуатации жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

В соответствии с абзацем 5 п.10 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.15 № 943 «Об установлении порядке ведения Единого государственного реестра недвижимости», запись о праве, ограничении права, обременении недвижимости, сделке вносится в реестр прав на недвижимость при наличии записи об объекте недвижимости в кадастре недвижимости.

Согласно ч.1 ст.19 Закона о регистрации орган государственной власти либо орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о выдаче разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию) посредством отправления в электронной форме.

В соответствии с ч.4 ст.40 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе, составляющих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством, поскольку объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не поставлен на кадастровый учет как и сам жилой дом, в котором расположено вышеуказанное помещение.

В связи с чем, требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                  ░░░░░░░ ░.░.