Решение от 17.07.2024 по делу № 33-7564/2024 от 10.06.2024

    Судья Миронов А.В.    УИД 64RS0036-01-2022-001106-62

    Дело № 33-7564/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        17 июля 2024 года     г. Волгоград

    Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

    председательствующего Старковой Е.М.,

    судей Абакумовой Е.А., Петровой Т.П.,

    при ведении протокола помощником судьи Лелюх Е.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                 №2-221/2023 по исковому заявлению Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека») к Титову А. В. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа,

по апелляционной жалобе ответчика Титова А. В.,

на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 22 марта 2023 года, которым удовлетворены исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» к Титову А. В. о взыскании задолженности по договору займа,

Заслушав доклад судьи Абакумовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам

    у с т а н о в и л а :

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось с иском о взыскании с Титова А.В. денежных средств, в обоснование требований указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ с Титовым А.В. заключен договор целевого жилищного займа № <...> на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленному банком. Титов А.В. уволен с военной службы, однако обязанность по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении он не исполнил. В связи с чем, истец продолжал погашать обязательства ответчика перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы. Накопительный счет ответчика закрыт ДД.ММ.ГГГГ с правом на использование накоплений. Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.

Ссылалась на указанные обстоятельства, ФГКУ «Росвоенипотека» просило взыскать с Титова А.В. в свою пользу денежные средства в размере 115 754 руб. 02 коп, из них: 82 799 руб. 73 коп. – сумма излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа, 32 954 руб. 29 коп. – пени в размере 0,1% суммы остатка задолженности за каждый день просрочки.

Судом постановлено указанное выше решение, которым с Титова А.В. в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» взыскана задолженность по договору займа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 754 руб. 02 коп, из них: 82 799 руб. 73 коп. – сумма излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа, 32 954 руб. 29 коп. – пени.

В апелляционной жалобе ответчик Титов А.В. оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на, что решение постановлено с существенным нарушением норм материального и процессуального права, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает на неизвещение его о времени и месте судебного заседания, по причине его проживания по другому адресу. При этом он не согласен с расчетом задолженности, поскольку им были поданы документы в воинскую часть, в которой он проходил воинскую службу и истцу было известно об этом, что следует из решения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ год об отказе в выплате денежных средств, пополняющих накопления для жилищного обеспечения участника накопительно-ипотечной системы.

Относительно доводов апелляционной жалобы истцом ФГКУ «Росвоенипотека» поданы возражения, в которых, полагая, решение суда законным и обоснованным просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Руководствуясь императивными положениями ч. 4, 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), установив, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика Титова А.В. и дело рассмотрено в его отсутствие, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Титов А.В. и его представитель Яковлев Д.И., допущенный к участию в судебном заседании по основаниям ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, иск не признали. Полагают, что истец вводит суд в заблуждение, поскольку в силу п. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» после издания приказа об увольнении с военной службы Титова А.В., он подал рапорт и все необходимые документы должностному лицу, которое занимается отправлением документов.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. Учитывая, что о дате, времени и месте рассмотрения дела участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» путем размещения информации о рассмотрения дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Волгоградского областного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая настоящий спор по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено что, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 25 мая 1991 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие) и в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предметом правового регулирования Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являются отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, в том числе выделяемых из федерального бюджета, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, а также для иных целей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года №449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение названного Указа п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 года №800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона N 117-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона N 117-ФЗ целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.

Порядок формирования накоплений и их размер определяются Федеральным законом №117-ФЗ и Правилами формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (утв. постановлением Правительства Российской Федерации №655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Пунктом 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, предусмотрено основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

Из материалов дела следует, что Титов А.В. являлся участником НИС, ДД.ММ.ГГГГ ему был открыть именной накопительный счет.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Росвоенипотека» и Титовым А.В. был заключен договор № <...> целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту, согласно которому предоставлен целевой жилищный заем в размере 1 870 000 руб. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, выданному ПАО «Банк ВТБ», находящейся по адресу: <адрес>.

ЦЖЗ предоставлен: в размере 1 870 000 руб. на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на ИНС Титов А.В., и для погашения обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете (л.д. 13-23).

В соответствии с п. 2 договора предоставление займа производится в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов).

В силу п. 74 указанных Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес и адрес электронной почты для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Уполномоченный орган, получив уведомление об увольнении участника, направляет в федеральный орган запрос о предоставлении сведений об исключении участника из реестра участников.

Согласно п. 75-76 Правил при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ, участник возвращает уполномоченному органу: средства целевого жилищного займа; средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

Как следует из п. 10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытии именного накопительного счета участника накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 77 Правил предоставления целевых жилищных займов при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные п.1, 2 и 4 ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов.

В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.

В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Согласно п. 10 правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 года №655 при закрытии именного накопительного счета участника накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.

Из справки ФГКУ «Росвоенипотека» следует, что именной накопительный счет Титова А.В. закрыт ДД.ММ.ГГГГ с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении ответчик не исполнил. Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком Титовым А.В. не представлено.

При отсутствии названного уведомления, истцом продолжалось погашение обязательств Титова А.В. перед банком после возникновения оснований для исключения ответчика из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Согласно расчёту ФГКУ «Росвоенипотека» после возникновения оснований для исключения Титов А.В. из реестра участников НИС выплачено 82 799 руб. 73 коп., что составляет размер задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о наличии названной задолженности с требованием о ее погашении и выплате процентов, начисленных за пользование средствами ЦЖЗ, которое оставлено ответчиком без исполнения.

Несмотря на несогласие ответчика с расчетом задолженности, заявленным ФГКУ «Росвоенипотека» ко взысканию, контррассчета им не представлено как не представлено доказательств опровергающих доводы истца о наличии оснований для прекращения выплат.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, исходя из совокупного анализа исследованных представленных в материалы дела доказательств, применительно к приведенным выше нормам, поскольку Титовым А.В. нарушены Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года №370, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с Титова А.В. задолженности по договору займа, подлежат удовлетворению в полном объеме, включая пени в размере 32 954 руб. 29 коп.

Ссылки Титова А.В. о том, что истцу было известно о наличии оснований для исключения его из реестра участников НИС, что следует из решения ФГКУ «Заподрегионжилье» №196 от 2 декабря 2020 года об отказе участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих ВС РФ в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, а также на переписку с ФГАУ «Росжилкомплдекс», ФГКУ «Заподрегионжилье», обращения в ФГКУ «Росвоенипотека» и Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России не свидетельствуют как о незаконности предъявленных истцом требований, так не являются основанием к отказу в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

о п р е д е л и л а :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░ 2023 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░ № <...> ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░») ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № <...> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 115 754 ░░░. 02 ░░░, ░░ ░░░: 82 799 ░░░. 73 ░░░. – ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, 32 954 ░░░. 29 ░░░. – ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░