Решение по делу № 2а-13403/2019 от 26.11.2019

Дело № 2А-13403/19

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

при секретаре Сидоренко М.В.,

с участием прокурора Утенковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану к Агаркову Александру Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Агаркова А.А.

В обоснование указано, что 10.07.2018 года Агарков А.А. освобожден из мест лишения свободы, по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 27.06.2018 года условно - досрочно на срок 3 года 2 месяца 7 дней. Приговором Курганского городского суда от 02.04.2012 г. Агарков А.А. осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание суд указал рецидив преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у Агаркова А.А. будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания, т.е. 04.09.2029 года.

Агарков А.А. по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В 2019 г. привлекался к административной ответственности по следующим статьям: ст. 20.21 КоАП РФ, 15.06.2019 г., назначено административное наказание в размере штрафа 510 рублей; ст. 20.21 КоАП РФ, 22.08.2019 г., назначено административное наказание в размере штрафа 505 рублей.

Просит установить административный надзор в отношении Агаркова

Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять с момента отбытия Агарковым А.А. не отбытого им срока в 3 года 2 месяца 7 дней, согласно постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 27.06.2018 года.

Одновременно в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. просит установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев связанных с работой.

Представитель административного истца ОП № 3 УМВД России по г. Кургану в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Административный ответчик Агарков А.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что приговором Курганского городского суда от 02.04.2012 Агарков А.А. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 10 (десяти) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, Агарков А.А. 10.07.2018 освобожден из мест лишения свободы, по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 27.06.2018 года условно - досрочно на неотбытый срок 3 года 2 месяца 7 дней.

В соответствии с пунктом «д» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания.

Таким образом, судимость Агаркова А.А. будет погашена по истечении 8 лет со дня освобождения, т.е. 10.07.2026.

Как следует из материалов дела, в 2019 г. Агарков А.А. дважды привлекался к административной ответственности по следующим статьям: ст. 20.21, 15.06.2019 г., назначено административное наказание в размере штрафа 510 рублей; ст. 20.21, 22.08.2019 г., назначено административное наказание в размере штрафа 505 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности Агарковым А.А. не обжаловались.

Согласно характеристике ст. УУП ОП № 3 УМВД России по г. Кургану Агарков А.А. по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В 2019 г. привлекался к административной ответственности по следующим статьям: ст. 20.21, 15.06.2019 г., назначено административное наказание в размере штрафа 510 рублей; ст. 20.21, 22.08.2019 г., назначено административное наказание в размере штрафа 505 рублей. Агарков А.А. ранее судим за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ст. 105. ч. 1 УК РФ. За время проживания жалоб на поведение Агаркова А.А. в быту к УУП ОП № 3 УМВД России по г. Кургану не поступало.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 упомянутого закона, в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с тем, что Агарков А.А. имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение 2019 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений соответствующих составов, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанному основанию.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Суд полагает административный надзор в отношении Агаркова А.А. установить на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора Агаркова А.А.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрение судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 27.06.2018 Агарков А.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 2 месяца 7 дней, обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 УК РФ на осужденного не возлагались.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении Агаркова А.А., в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения, характеризующий материал в отношении Агаркова А.А.

Частью 2 статьи 4 упомянутого Федерального закона определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Таким образом, с учетом личности поднадзорного лица, суд полагает необходимым установление в отношении Агаркова А.А. следующего административного ограничения: возложение обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной.

Суд полагает необходимым установление в отношении Агаркова А.А. такой меры, как, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня, поскольку данный вид административного ограничения применяется с целью профилактики административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С учетом характеризующего материала и склонности Агаркова А.А. к совершению административных правонарушений, суд считает применение данной меры обоснованным.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Агарковым А.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, заявленные требования начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;
2. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22:00 ░░ 06:00 ░░░░░░░░░░ ░░░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░