Решение от 13.08.2024 по делу № 8Г-7013/2024 [88-7469/2024] от 11.07.2024

                                                                                         № 2-4741/2023

                                                                                         № 88-7469/2024

    ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 августа 2024 года                                          город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Т.С.,

судей Левицкой Ж.В. и Медведевой Е.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора к администрации Уссурийского городского округа, ФИО10 о признании постановления незаконным, аннулировании права собственности

по кассационному представлению прокурора Приморского края на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 30 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетневу С.В., представителя Раины А.Н. – Медведевой Е.В., Раина А.Н., представителя СТ «Луч» - Раину О.Н., представителя администрации Уссурийского городского округа - Филюк Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту Уссурийского городского округа, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным постановления администрации Уссурийского городского округа от 24 января 2018 года № 201 о предоставлении Раина А.Н. земельного участка № 36 в садоводческом товариществе «Луч» площадью 1 500 кв.м., местоположение установлено <адрес>, для ведения садоводства, прекращении права собственности Раина А.Н. на указанный земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о праве собственности Раины А.Н. на земельный участок, снятии с кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что общим собранием членов товарищества решение о предоставлении земельного участка Раина А.Н. в установленном законом порядке не принималось.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое товарищество «Луч».

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 30 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 марта 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационном представлении прокурора Приморского края ставится вопрос об отмене судебных постановлений, направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданного представления, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам стать 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором названного пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом данного пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В силу пункта 2.10 статьи 3 вышеназванного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Уссурийского городского совета народных депутатов от 28 апреля 1983 года № 256 и от 23 мая 1986 года № 271 садоводческому товариществу «Луч» ремонтного завода предоставлен земельный участок под коллективные сады площадью 2,5 га в восточной части городской черты (район Пивзавода).

Участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Раина А.Н. является членом СТ «Луч» с 1986 года и в этом же году ему был предоставлен земельный участок № 36, площадью 1500 кв.м.

19 декабря 2017 года Раина А.Н. обратился в управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность.

В подтверждение права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность как члена Товарищества Раина А.Н. предоставлены: выписку из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Луч» от 2 февраля 2017 года о распределении земельного участка № 36, площадью 1500 кв.м Раина А.Н., подписанную председателем товарищества Поляк В.К.; схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 24 января 2018 года № 201 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность Раина А.Н.

Таким образом, условия, установленные Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», соблюдены, в связи с чем правовые основания для признания незаконным постановления администрации Уссурийского городского округа от 24 января 2018 года № 201 о предоставлении Раина А.Н. земельного участка № 36 в садоводческом товариществе «Луч» площадью 1 500 кв.м., для ведения садоводства, прекращении права собственности Раина А.Н. на указанный земельный участок, исключении из ЕГРН сведений о праве собственности Раины А.Н. на земельный участок, снятии с кадастрового учета, отсутствуют.

Доказательств о том, что спорный земельный участок был предоставлен Раина А.Н. в отсутствие решения общего собрания членов СТ «Луч» о распределении земельных участков между членами указанного товарищества, материалы дела не содержат.

Все доводы кассационного представления были предметом исследования судов и получили исчерпывающую правовую оценку применительно к конкретным установленным обстоятельствам, не согласиться с которой оснований не имеется.

Указанные доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального права и (или) и процессуального права, и не могут быть признаны достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░