Решение от 04.09.2020 по делу № 2а-1596/2020 от 19.06.2020

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области к Корнееву Валерию Александровичу о взыскании недоимки по доходам от денежных взысканий /штрафов/,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Воскресенску Московской области обратилась в суд с иском к Конееву В.А. о взыскании недоимки по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году штраф за 2015-2017 года в размере 10 000 рублей.

В обоснование административного искового заявления ИФНС России по г. Воскресенску Московской области указала, что административный ответчик является плательщиком налогов, сборов, пеней и штрафов. Корнеев В.А. состоял на учете в ИФНС России по г. Воскресенску в качестве ИП с 11 декабря 2008 года по 30 июня 2017 года, является плательщиком налогов, сборов, пеней и штрафов. Налогоплательщиком Корнеевым В.А. декларация представлена в налоговый орган несвоевременно, что является налоговым правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 119 НК РФ.

На основании ст. 101 НК РФ в отношении Корнеева В.А. вынесено решение от 13.11.2017 года №, от 23.11.2017 года №, от 13.11.2017 года №, от 13.11.2017 года №, от 13.11.2017 года №, от 13.11.2017 года №, от 13.11.2017 года №, от 13.11.2017 года №, от 13.11.2017 года № от 13.11.2017 года №, о привлечении к налоговой ответственности за совершении налогового правонарушения.

Налоговым органом вынесено требование от 24.01.2018 года № от 24.01.2018 года №, от 24.01.2018 года №, от 24.01.2018 года №, от 24.01.2018 года №, от 24.01.2018 года №, от 24.01.2018 года №, от 24.01.2018 года № от 24.01.2018 года №, от 24.01.2018 года №, об уплате налога, в котором Корнееву В.А. предложено уплатить задолженность в добровольном порядке.

В результате общая сумма задолженности по штрафам составила 10 000 рублей.

02.12.2019 года мировым судьей судебного участка № Московской области вынесено определение об отказе в принятии заявления ИФНС России по г. Воскресенску Московской области к Корнееву В.А. о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд. Судом в качестве причины для отказа установлено, что вопрос о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства КАС РФ не предусмотрено. Однако, судом разъяснено право обращения с данными требованиями в порядке искового производства в Воскресенский городской суд.

ИФНС России просит восстановить срок обращения с требованиями о взыскании задолженности по налогам и сборам, поскольку в случае установления неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога, будут нарушены интересы Московской области в части пополнения доходной части областного бюджета, в результате чего, областной бюджет будет нести убытки.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Воскресенску Московской области Монастырская И.Ю. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд, поскольку срок пропущен в связи с высокой занятостью сотрудников, иначе будут нарушены интересы бюджета Московской области.

Административный ответчик Корнеев В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела /л.д. 80/. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Корнеева В.А..

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 45 названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый пункта 1); неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных данным Кодексом (пункт 6).

В соответствии со ст. 88 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) (ч. 2 ст. 88 НК РФ).

В соответствие с п.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствие с положениями ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей, а также физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами азартных игр, не относящихся к азартным играм в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей; физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области Петуховой М.В. от 13 ноября 2017 года за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.7-9/.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области ФИО9 от <дата> за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.12-14/.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области ФИО10. от <дата> за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.17-19/.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области ФИО6 от <дата> за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.22-24/.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области ФИО6 от <дата> за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.27-29/.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области ФИО6 от <дата> за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.32-34/.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области ФИО6 от <дата> за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.37-39/.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области ФИО6 от <дата> за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.42-44/.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области ФИО6 от <дата> за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.47-49/.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области ФИО6 от <дата> за № Корнеев В.А. был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный п.1 ст. 119 НК РФ срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 1 000 рублей /л.д.52-54/.

В установленном законом порядке указанные решения Корнеевым В.А. не оспорены, доказательств обратному суду не представлено.

Как следует из материалов дела, в период с 26 октября 2016 года по 30 июня 2017 года Корнеев В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлявшего деятельность без образования юридического лица /л.д.57-58/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.10/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.11/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.15/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.16/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.20/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.21/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.25/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.26/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.30/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.31/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.35/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.36/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.40/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.41/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.45/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.46/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.50/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.51/.

<дата> Корнееву В.А. выставлено требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей /л.д.55/, что подтверждается списком почтовых отправлений /л.д.56/.

Мировым судьей <дата> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание суммы денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах с Корнеева В.А. /л.д.6/.

Настоящее административное исковое заявление было подано в Воскресенский городской суд Московской области 19.06.2020 г. (л.д. 3).

В соответствие с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

(Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В поданном суду административном исковом заявлении начальник ИФНС России по городу Воскресенску Московской области Ломакина А.В. просит признать причины пропуска процессуального срока на обращение в суд уважительными и восстановить указанный срок, мотивируя заявленное ходатайство сокращенным сроком для обращения в суд, который был пропущен по причине сильной загруженности сотрудников инспекции. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с рассматриваемым иском, поскольку в случае установления не исполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога будут нарушены интересы Московской области в части пополнения доходной части бюджета.

Суд, принимая во внимание, что Корнеевым В.А. обязанность по уплате штрафа в размере 10 000 рублей в установленный законом срок не исполнена и данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, учитывая, что определением мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района Московской области от 02.12.2019 г. ИФНС России по городу Воскресенску Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Корнеева В.А. суммы денежного взыскания /штрафа/ в связи с пропуском срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, причины пропуска процессуального срока на обращение в суд, указанные представителем Инспекции, суд полагает, что налоговая инспекция, обратившись с административным иском в Воскресенский городской суд Московской области 19 июня 2020 года пропустила срок по уважительной причине, в связи с чем, приходит к выводу об его восстановлении по ходатайству представителя административного истца.

Поскольку обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания штрафа ИФНС по г. Воскресенску исполнена, административным истцом представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с указанными требованиями, по данным налогового органа до настоящего времени штраф в заявленном административным истцом размере не оплачен, решения о привлечении Корнеева В.А. к ответственности за совершение налогового правонарушения в установленном законом порядке не оспорены, при таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с Корнеева В.А. в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственной пошлины в размере 400, 00 рублей, исчисленном в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ /░░░░░░░/, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2019 ░░░░ ░░░░░ ░░ 2015-2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 /░░░░░░ ░░░░░/ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 /░░░░░░░░░/ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

<░░░░░░ ░░░░░░>