Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1125/2024 (2а-9131/2023;) ~ М-9088/2023 от 08.12.2023

№а-1125/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Галлямова М.Ш. к МРИФНС России № по РБ, МРИФНС № по РБ, УФНС по РБ о признании недоимки безнадежной к взысканию, недоимки исполненной,

установил:

Галлямов М.Ш. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомление об отрицательном сальдо по транспортному налогу в общей сумме 75698,56 руб., в том числе: за 2015 год в сумме 16818,56 руб., за 2016 год – 52333 руб., за 2018 год – 6113 руб., а также пеням – 41101,88 руб. ДД.ММ.ГГГГ получено требование об уплате этой задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

За 2015 год инспекцией меры по взысканию недоимки не принимались, что подтверждается апелляционным определением ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что меры по взысканию недоимок за 2015, 2016, 2018 не принимались. Срок по ним истек. В ходе разбирательства установлено, что часть взысканной недоимки ушли в счет 2014 года.

Административный истец, уточнив требования, просит признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 44665 руб., за 2015 год в размере 47513 руб., признать уплату недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 52333 руб., за 2018 год в размере 6113 руб., а также пеней по транспортному налогу в общей сумме 41101,88 руб. исполненной (прекращенной в связи с уплатой), обязать списать в ЕНС недоимки за 2015 год в сумме 16818,56 руб., за 2016г. – 52333 руб., за 2018г. – 6113 руб., пени – 41101,88 руб.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков УФНС по РБ, заинтересованных лиц - ФНС России, ПАО Сбербанк.

Представитель административного истца Рахимова Э.М. в суде требования поддержала.

В суде представитель ответчика МРИФНС № Кучербаев Р.Т. возражал, указав, что недоимка за 2014-2015гг. погашена путем исполнения судебного приказа 2а-830/2018 о взыскании недоимки за 2016 год, а также судебного приказа 2а-2348/2020 о взыскании недоимки за 2018 год, судебного приказа 2а-1812/2017 о взыскании недоимки за 2015 год (частично). По недоимке за 2016 год долг закрыт. За 2018 год недоимка по судебному приказу погашена исполнением непосредственно в ПАО Сбербанк. За 2014 год недоимку к взысканию не предъявляли.

Иные стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Статьей 59 НК РФ предусмотрены основания признания недоимки безнадежной и ее списания, в том числе принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (ч.1 п.4).

Согласно разъяснениям п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", поскольку в силу положений статьи 44 НК РФ утрата возможности принудительного взыскания суммы налога сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по ее уплате, суммы задолженности по налогу, пеням, штрафу, самостоятельно перечисленные налогоплательщиком в бюджет до момента их списания в порядке, определенном в соответствии с пунктом 5 статьи 59 Кодекса, не являются излишне уплаченными в смысле Кодекса и поэтому не подлежат возврату по правилам статьи 78 НК РФ.

Судом установлено, что Галлямов М.Ш. в оспариваемые периоды являлся владельцем автомобилей Ауди А4, г.р.з.С821ЕХ102, Тойота Камри, г.р.з. С895УР102, Лексус, г.р.з. У373ВУ102.

Установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2014 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № по <адрес>, который к исполнению не предъявлялся.

Судебным приказом этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ №а-1812/2017 взыскан транспортный налог за 2015 год в сумме 47582 руб. и пени – 1077,30 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска о взыскании транспортного налога за 2015 год отказано в связи с уплатой.

Судебным приказом этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ №а-830/2018 взыскан транспортный налог за 2016 год в сумме 52333 руб. и пени – 5649,96 руб.

Судебным приказом этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ №а-2348/2020 взыскан транспортный налог за 2018 год в сумме 6250,85 руб.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФНС № к истцу удовлетворен, с Галлямова М.Ш. взыскана недоимка в общем размере 13598,45 руб., в том числе пени по транспортному налогу в размере 13467,45 руб.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено в части взыскания пеней по транспортному налогу за 2015г. ввиду отмены судебного приказа и отсутствием сведений о принятии мер к взысканию.

Согласно ответу ФНС № на судебный запрос, по транспортному налогу за 2015г. налогоплательщику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №а-1812/2017 взыскан транспортный налог за 2015 год в сумме 47582 руб. и пени – 1077,30 руб. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ взыскано 8219,61 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2175,81 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, производство окончено.

Тем не менее, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска о взыскании транспортного налога за 2015 год отказано в связи с уплатой. Следовательно, предъявление нового требования от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015г. не обосновано. Срок по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № истек, недоимка за 2015г. безнадежна к взысканию. В указанной части иск подлежит удовлетворению.

По требованию о безнадежности недоимки за 2014 год, суд приходит к выводу о его обоснованности в силу ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно ответу ФНС № на судебный запрос, по транспортному налогу за 2016г. налогоплательщику было направлено требование №от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приказом этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ №а-830/2018 взыскан транспортный налог за 2016 год в сумме 52333 руб. и пени – 5649,96 руб. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, оконченное ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением, что также подтверждается ответом Октябрьского РОСП <адрес>. Однако, взысканная недоимка пошла на погашение за 2014-2015гг., что не обосновано в силу приведенных выше фактических обстоятельств.

В связи с чем, требование о признании недоимки за 2016 год исполненной обосновано, подлежит удовлетворению.

Согласно ответу ФНС № на судебный запрос, по транспортному налогу за 2018г. налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приказом этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ №а-2348/2020 взыскан транспортный налог за 2018 год в сумме 6250,85 руб. Судебный приказ направлен в ПАО «Сбербанк» на исполнение, банком исполнен в полном объеме. При этом, денежные средства пошли на погашение за 2015г., что не обосновано в силу приведенных выше фактических обстоятельств.

В связи с чем, требование о признании недоимки за 2018 год исполненной обосновано, подлежит удовлетворению.

В удовлетворении требования об обязании списать в ЕНС недоимки за 2015 год в сумме 16818,56 руб., за 2016г. – 52333 руб., за 2018г. – 6113 руб., пени – 41101,88 руб. надлежит отказать, поскольку надлежащим способом восстановления прав является признание недоимки безнадежной/погашенной. Иное приведет к необоснованному образованию положительного сальдо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░ 44665 ░░░., ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 47513 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 52333 ░░░., ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 6113 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 41101,88 ░░░. ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.